НПА
Нормативно-правовые акты
ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 20 апреля 1998 года № 52
О дорожном движении в Кыргызской Республике
(В редакции Законов КР от 24 июня 2003 года № 113, 7 февраля 2005 года № 15, 5 февраля 2007 года № 11, 29 мая 2008 года № 100, 22 мая 2014 года № 73, 3 июля 2014 года № 110, 15 января 2015 года № 13, 26 февраля 2015 года № 40, 20 июля 2015 года № 181, 30 июня 2018 года № 65, 21 февраля 2019 года № 29, 12 августа 2020 года № 122, 21 августа 2020 года № 138, 25 февраля 2021 года № 21, 24 февраля 2022 года N 15, 14 апреля 2022 года №26)
Раздел I
Общие положения
Настоящий Закон определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Кыргызской Республики.
Статья 1. Задачи настоящего Закона
Задачами настоящего Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Статья 2. Основные термины
В настоящем Законе применяются следующие основные термины:
водитель транспортного средства - лицо, имеющее право на управление транспортным средством;
дорожное движение - совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог;
безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий;
дорожно-транспортное происшествие - событие, возникающее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен материальный ущерб;
обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий;
участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, погонщика животных, пешехода, пассажира транспортного средства;
организация дорожного движения - комплекс организационно-правовых, организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по управлению движением на дорогах;
дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также тротуары, обочины, придорожные земельные полосы, зеленые насаждения, газоны, арычные, другие оросительные сети, расположенные и проходящие вдоль автомобильных дорог и разделительные полосы (при их наличии);
транспортное средство - устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей и грузов или оборудования, установленного на нем, а также трактора и самоходные технологические машины;
транспортное средство с левосторонним расположением рулевого управления - транспортное средство, в котором водительское место и рулевое колесо располагаются с левой стороны по ходу движения транспортного средства;
транспортное средство с правосторонним расположением рулевого управления - транспортное средство, в котором водительское место и рулевое колесо располагаются с правой стороны по ходу движения транспортного средства
(В редакции Законов КР от 7 февраля 2005 года № 15, 5 февраля 2007 года № 11, 26 февраля 2015 года № 40)
Статья 3. Основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения
Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются:
- приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;
- соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения;
- программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
Статья 4. Законодательство Кыргызской Республики о безопасности дорожного движения
Законодательство Кыргызской Республики о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Кыргызской Республики.
Раздел II
Государственная политика в области обеспечения безопасности дорожного движения
Статья 5. Основные направления обеспечения безопасности дорожного движения
Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством:
- установления полномочий и ответственности органов исполнительной власти и местного самоуправления;
- координации деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления, общественных объединений, юридических и физических лиц в целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий;
- регулирования деятельности на автомобильном, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве;
- разработки в установленном порядке нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов;
- осуществления деятельности по организации дорожного движения;
- материального и финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения;
- регистрации и учета транспортных средств;
- организации подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям безопасности дорожного движения;
- проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения;
- осуществления обязательной сертификации объектов, продукции и услуг транспорта и дорожного хозяйства;
- проведения социально-ориентированной политики в области страхования на транспорте;
- осуществления государственного надзора и контроля за выполнением законодательства Кыргызской Республики, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.
(В редакции Законов КР от 24 июня 2003 года № 113, 5 февраля 2007 года № 11)
Статья 6. Полномочия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в части обеспечения безопасности дорожного движения
1. В ведении Правительства Кыргызской Республики находятся:
- формирование и проведение на территории Кыргызской Республики единой государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения;
- установление правовых основ обеспечения безопасности дорожного движения;
- установление единой системы правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения;
- контроль за соответствием нормативных правовых актов Кыргызской Республики в области обеспечения безопасности дорожного движения Конституции Кыргызской Республики и настоящему Закону;
- создание органов, обеспечивающих реализацию государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения;
См. постановление Правительства КР от 25 февраля 2004 года № 104 "О создании Секретариата дорожной безопасности при Комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения при Правительстве Кыргызской Республики"
- разработка и утверждение программ повышения безопасности дорожного движения и их финансовое обеспечение;
- образование специализированного фонда обеспечения безопасности дорожного движения;
- организация и осуществление органами исполнительной власти или их региональными структурами государственного надзора и контроля за деятельностью в области обеспечения безопасности дорожного движения;
- координация деятельности органов в области обеспечения безопасности дорожного движения;
- заключение международных договоров Кыргызской Республики в области обеспечения безопасности дорожного движения.
2. Правительство Кыргызской Республики по соглашению с местными государственными администрациями и местными самоуправлениями может передавать им осуществление части своих полномочий в области обеспечения безопасности дорожного движения.
3. Местные государственные администрации и местные самоуправления в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.
4. Организация стационарных постов ГАИ, Таможенной инспекции на дорогах Кыргызской Республики осуществляется только по решению Правительства Кыргызской Республики.
Статья 7. Лицензирование деятельности, связанной с обеспечением безопасности дорожного движения
(Утратила силу в соответствии с Законом КР от 24 июня 2003 года № 113)
Статья 8. Участие общественных объединений в осуществлении мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения
Общественные объединения, созданные для защиты прав и законных интересов граждан, участвующих в дорожном движении, и зарегистрированные в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, в целях объединения коллективных усилий членов этих организаций для предотвращения дорожно-транспортных происшествий в соответствии с их уставами имеют право в установленном законами порядке:
- вносить в органы, обеспечивающие безопасность дорожного движения, предложения по осуществлению мероприятий и совершенствованию правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов по безопасности дорожного движения;
- проводить по просьбе членов общественных объединений исследования причин и обстоятельств дорожно-транспортных происшествий, передавать материалы в прокуратуру и представлять интересы своих членов в суде;
- проводить мероприятия по профилактике аварийности.
Статья 9. Организация государственного учета основных показателей состояния безопасности дорожного движения
1. На территории Кыргызской Республики осуществляется учет основных показателей состояния безопасности дорожного движения. Такими показателями являются количество дорожно-транспортных происшествий, пострадавших в них граждан, транспортных средств, водителей транспортных средств, нарушителей правил дорожного движения, нарушений и уголовных преступлений в области дорожного движения, а также другие показатели, отражающие состояние безопасности дорожного движения и результаты деятельности по ее обеспечению.
2. Порядок проведения государственного учета, использования учетных сведений и формирования отчетных данных в области обеспечения безопасности дорожного движения устанавливается Правительством Кыргызской Республики.
(В редакции Закона КР от 25 февраля 2021 года № 21)
См.:
постановление Правительства КР от 9 августа 2004 года № 578 "Об утверждении Правил учета дорожно-транспортных происшествий"
Раздел III
Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения
Статья 10. Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при проектировании, строительстве и реконструкции дорог
1. Проектирование, строительство и реконструкция дорог на территории Кыргызской Республики должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие построенных и реконструированных дорог требованиям технических регламентов, строительных норм, правил, стандартов и других нормативных документов, относящихся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актом приемки дорог. Акт приемки дороги выдается комиссией, назначаемой органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в пределах их компетенции, на основании результатов проведенных в установленном порядке контрольных осмотров, обследований и испытаний.
2. Ответственность за соответствие дорог установленным требованиям в части обеспечения безопасности дорожного движения на этапе проектирования возлагается на исполнителя проекта, а на этапах реконструкции и строительства - на исполнителя работ.
3. При проектировании, строительстве и реконструкции дорог не допускается снижение капитальных затрат за счет инженерных решений, отрицательно влияющих на безопасность дорожного движения.
(В редакции Закона КР от 15 января 2015 года № 13)
Статья 11. Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог
1. Ремонт и содержание дорог на территории Кыргызской Республики должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам, правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
2. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.
(В редакции Закона КР от 15 января 2015 года № 13)
Статья 12. Обустройство дорог объектами сервиса
1. Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, юридические и физические лица, в ведении которых находятся автомобильные дороги, принимают меры к обустройству этих дорог предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов, организуют их работу в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности, представляют информацию участникам дорожного движения о наличии таких объектов и расположении ближайших учреждений здравоохранения и связи, а равно информацию о безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог.
(Абзац второй утратил силу в соответствии с Законом КР от 20 июля 2015 года № 181)
2. За необеспечение должного обустройства дорог, послужившее причиной несчастных случаев и дорожно-транспортных происшествий, виновные несут ответственность согласно законодательству Кыргызской Республики.
(В редакции Законов КР от 7 февраля 2005 года № 15, 20 июля 2015 года № 181)
Статья 13. Ограничение или прекращение движения на дорогах
1. Временное ограничение или прекращение движения транспортных средств на дорогах с целью обеспечения безопасности дорожного движения может осуществляться уполномоченными на то должностными лицами государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в пределах их компетенции.
2. Основания временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на дорогах устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.
Статья 14. Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при изготовлении и реализации транспортных средств, их составных частей, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей
1. Транспортные средства, изготовленные в Кыргызской Республике или ввозимые из-за рубежа сроком более чем на 6 месяцев и предназначенные для участия в дорожном движении на ее территории, а также составные части конструкций, предметы дополнительного оборудования и принадлежности транспортных средств в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения, допускаются к обращению на рынке при их соответствии техническим регламентам.
2. Ответственность изготовителя (продавца, исполнителя) транспортных средств, а также составных частей конструкции, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей транспортных средств, подлежащих реализации на территории Кыргызской Республики и не имеющих документов, удостоверяющих их соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, определяется законодательством Кыргызской Республики.
3. Допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Кыргызской Республики, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении, или ввозимых на территорию Кыргызской Республики на срок не более 6 месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.
4. Внесенные изменения в конструкцию зарегистрированных транспортных средств, в том числе в конструкцию их составных частей, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, влияющих на обеспечение безопасности дорожного движения, должны соответствовать требованиям технических регламентов.
(В редакции Закона КР от 15 января 2015 года № 13)
Статья 15. Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при эксплуатации транспортных средств
1. Техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
2. Обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств независимо от форм собственности.
Статья 16. Технический осмотр транспортных средств
1. Техническому осмотру подлежат наземные транспортные средства:
1) используемые в предпринимательской деятельности по перевозке:
- пассажиров (в том числе легковые автомашины (такси);
- грузов;
- опасных грузов;
2) специальные и специализированные транспортные средства (автомобили скорой медицинской помощи, пожарные автомобили, автокраны, автолесовозы, автосамосвалы, автоцементовозы, автоэвакуаторы, транспортные средства для перевозки длинномерных грузов, тракторы сельскохозяйственные и лесохозяйственные, самоходные специальные технологические машины (СТМ) и транспортные средства для перевозки денежной выручки и ценных грузов).
2. Периодичность прохождения технического осмотра транспортных средств:
1) по перевозке пассажиров, опасных и специальных грузов - два раза в год;
2) легковые (такси), оказывающие услуги по перевозке пассажиров, грузопассажирские, грузовые, тракторы сельскохозяйственные и лесохозяйственные, самоходные специальные технологические машины (СТМ), специальные и специализированные транспортные средства, с годом выпуска:
до 3 лет - не подлежат;
от 3 до 7 лет - раз в 2 года;
старше 7 лет - ежегодно.
Все другие наземные транспортные средства проходят технический осмотр в добровольном порядке.
3. Технический осмотр осуществляют диагностические центры, аккредитованные в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке.
Диагностические центры проводят технический осмотр транспортных средств согласно требованиям, указанным в нормативных правовых актах Кыргызской Республики и технических регламентах. Выданные диагностическими центрами положительные заключения должны подтверждать, что транспортное средство полностью отвечает всем требованиям, не имеет отклонений, не загрязняет воздух и полностью готово к эксплуатации.
Станции технического обслуживания, осуществляющие диагностические услуги, не имеют права проводить технический осмотр.
4. Ответственность за проведение обязательного технического осмотра, предусмотренного настоящим Законом, возлагается на владельцев транспортных средств и руководителей организаций, эксплуатирующих данный транспорт независимо от форм собственности в течение эксплуатации данного транспортного средства.
5. Порядок проведения технического осмотра определяется Правительством Кыргызской Республики.
(В редакции Законов КР от 15 января 2015 года № 13, 12 августа 2020 года № 122)
Статья 17. Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при техническом обслуживании и ремонте транспортных средств
1. Техническое обслуживание и ремонт транспортных средств в целях содержания их в исправном состоянии должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
2. Нормы, правила и процедуры технического обслуживания и ремонта транспортных средств устанавливаются заводами-изготовителями транспортных средств с учетом условий их эксплуатации.
3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, выполняющие работы и представляющие услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, обязаны иметь сертификат соответствия на выполнение этих работ и услуг и обеспечивать их проведение в соответствии с установленными нормами и правилами.
4. Транспортные средства, прошедшие техническое обслуживание и ремонт, должны отвечать требованиям, регламентирующим техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения, что подтверждается соответствующим документом, выдаваемым исполнителем названных работ и услуг.
(В редакции Закона КР от 24 июня 2003 года № 113)
Статья 18. Основания и порядок запрещения эксплуатации транспортных средств
1. Запрещается эксплуатация транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения.
Перечень неисправностей транспортных средств и условия, при которых запрещается их эксплуатация, определяются Правительством Кыргызской Республики.
2. Запрещение эксплуатации транспортного средства осуществляется уполномоченными на то должностными лицами.
Статья 19. Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим и физическим лицам при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств
1. Юридические и физические лица, осуществляющие на территории Кыргызской Республики деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны:
- организовать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения;
- соблюдать установленный законодательством Кыргызской Республики режим труда и отдыха водителей;
- создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и наземного городского электрического транспорта;
- анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств;
- организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей, мероприятия по совершенствованию водителями навыков оказания доврачебной медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
- обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.
2. Юридическим и физическим лицам запрещается в какой бы то ни было форме понуждать водителей транспортных средств к нарушению ими требований безопасности дорожного движения.
3. Юридические лица, осуществляющие перевозки автомобилем и наземным городским электрическим транспортом, с учетом особенностей перевозок и в пределах действующего законодательства Кыргызской Республики о безопасности дорожного движения могут устанавливать специальные правила и предъявлять к водителям транспортных средств дополнительные требования для обеспечения безопасности дорожного движения, не снижая предусмотренной действующим законодательством ответственности.
Статья 20. Мероприятия по организации дорожного движения
1. Мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог государственными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги.
2. Разработка и проведение указанных мероприятий осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Кыргызской Республики на основе проектов, схем и иной документации, утверждаемых в установленном порядке.
Статья 21. Требования по обеспечению безопасности дорожного движения в процессе его организации
1. Деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Кыргызской Республике стандартами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.
2. Изменения в организации дорожного движения для повышения пропускной способности дорог или для других целей за счет снижения уровня безопасности дорожного движения не допускаются.
3. Изменение организации движения транспортных средств и пешеходов в неотложных случаях при возникновении реальной угрозы безопасности дорожного движения должно осуществляться только уполномоченными на то должностными лицами органов внутренних дел Кыргызской Республики либо должностными лицами дорожных и коммунальных служб с последующим уведомлением органов внутренних дел Кыргызской Республики. Распоряжения указанных лиц обязательны для всех участников дорожного движения.
4. Единый порядок дорожного движения на всей территории Кыргызской Республики устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Кыргызской Республики.
5. На дорогах Кыргызской Республики устанавливается правостороннее движение транспортных средств.
6. Запрещается ввоз транспортного средства с правосторонним расположением рулевого управления для регистрации, допуска к эксплуатации и участия в дорожном движении на территории Кыргызской Республики, за исключением транспортных средств, предназначенных для коммунального хозяйства, сельского хозяйства, строительства (содержания) дорог (автокраны, автобуровые, автобетономешалки, поливомоечные машины), а также других видов транспортных средств, определяемых Правительством Кыргызской Республики.
См.:
постановление Правительства КР от 18 июля 2017 года № 438 "Об утверждении Перечня специальных транспортных средств с правосторонним расположением рулевого управления, разрешенных к ввозу на территорию Кыргызской Республики"
Транспортные средства, имеющие отличительные регистрационные знаки государств, участвующие в международном движении, ввозимые иностранными лицами на территорию Кыргызской Республики на срок, не превышающий 6 месяцев, с обязательством об обратном вывозе не подлежат отчуждению и регистрации на территории Кыргызской Республики.
(В редакции Законов КР от 5 февраля 2007 года № 11, 29 мая 2008 года № 100, 26 февраля 2015 года № 40)
Статья 22. Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения
1. Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Кыргызской Республики и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания доврачебной помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
2. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений водительской деятельности.
3. Медицинская помощь пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях заключается в оказании:
- доврачебной помощи на месте дорожно-транспортного происшествия;
- квалифицированной медицинской помощи на месте дорожно-транспортного происшествия, в пути следования в лечебное учреждение и в лечебном учреждении.
4. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Кыргызской Республики запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются законодательством Кыргызской Республики.
Статья 23. Права и обязанности участников дорожного движения
1. Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Кыргызской Республики гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Кыргызской Республики о безопасности дорожного движения и международных договоров Кыргызской Республики.
2. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
3. Участники дорожного движения имеют право:
- свободно и беспрепятственно передвигаться по дорогам в соответствии и на основании установленных правил, получать от органов исполнительной власти и лиц, указанных в статье 12 настоящего Закона, достоверную информацию о безопасных условиях дорожного движения;
- получать информацию от должностных лиц, указанных в статье 13 настоящего Закона, о причинах установления ограничения или запрещения движения по дорогам;
- получать полную и достоверную информацию о качестве продукции и услуг, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения;
- на бесплатную медицинскую помощь, спасательные работы и другую экстренную помощь при дорожно-транспортном происшествии от организаций и (или) должностных лиц, на которых законом, иными нормативными правовыми актами или требованиями, предусмотренными в данной им лицензии, возложена обязанность оказывать такую помощь;
- на возмещение ущерба по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством Кыргызской Республики, в случаях причинения им телесных повреждений, а также в случаях повреждения транспортного средства и (или) груза в результате дорожно-транспортного происшествия;
- обжаловать в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики, незаконные действия должностных лиц, осуществляющих полномочия в области обеспечения безопасности дорожного движения.
4. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Закона и издаваемых в соответствии с ним нормативных правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Статья 231. Права и обязанности собственников транспортных средств
1. Собственники транспортных средств имеют право:
- получать на безвозмездной (бесплатной) основе информацию:
о порядке государственной регистрации (перерегистрации) транспортных средств в Кыргызской Республике от уполномоченного органа в сфере регистрации транспортных средств и водительского состава;
о наложенных на них взысканиях за нарушение требований безопасности дорожного движения от уполномоченного органа в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;
о наложенных на них взысканиях за нарушение установленных весогабаритных параметров от уполномоченного органа в сфере транспорта;
- выбрать цифровое и (или) буквенное обозначение государственного регистрационного номерного знака транспортного средства в порядке, определяемом Правительством Кыргызской Республики.
- получать на платной основе разрешение на тонирование боковых стекол передних дверей транспортного средства в порядке, определяемом Кабинетом Министров Кыргызской Республики.
(В редакции Законов КР от14 апреля 2022 года №26)
2. Собственники транспортных средств обязаны:
- зарегистрировать (перерегистрировать) транспортные средства в уполномоченном органе в сфере регистрации транспортных средств и водительского состава в случаях, указанных в статьях 14 и 24 настоящего Закона;
- обратиться в уполномоченный орган в сфере регистрации транспортных средств и водительского состава для прекращения государственной регистрации транспортного средства в связи с его утилизацией или утратой либо перед вывозом транспортного средства за пределы Кыргызской Республики на постоянное пребывание;
- предоставить транспортное средство в уполномоченные государственные органы в случаях, когда его обязательное предоставление предусмотрено правилами государственной регистрации и учета отдельных видов транспортных средств;
- уплатить суммы штрафов при наличии своевременно неисполненных постановлений о наложении взыскания в виде штрафа за нарушения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и транспорта, зафиксированные сертифицированными специальными контрольно-измерительными техническими средствами, имеющими функции фото- и видеозаписи.
(В редакции Законов КР от 21 февраля 2019 года № 29, 21 августа 2020 года № 138)
Статья 24. Цели, условия регистрации (перерегистрации) и учета автомототранспортных средств
1. В Кыргызской Республике государственная регистрация (перерегистрация) транспортных средств осуществляется в целях:
- допуска транспортных средств к участию в дорожном движении и (или) эксплуатации на территории Кыргызской Республики и за ее пределами;
- государственного учета транспортных средств;
- выявления и пресечения преступлений и правонарушений, связанных с использованием транспортных средств.
2. Юридические и физические лица обязаны регистрировать (перерегистрировать) принадлежащие им автомототранспортные средства независимо от их технического состояния в течение 10 рабочих дней с момента приобретения (получения) или возникновения обязательств, влекущих перерегистрацию автомототранспортных средств.
3. Все наземные транспортные средства, выпускаемые, ввозимые и эксплуатирующиеся в Кыргызской Республике, подлежат государственной регистрации (перерегистрации) в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере транспорта.
4. Регистрации (перерегистрации) подлежат все автомобили, автомобильные тягачи, автобусы, микроавтобусы, мотоциклы, мотоколяски, мотонарты, мопеды, трициклы и квадроциклы:
- с рабочим объемом двигателя не менее 50 куб.см;
- с максимальной конструктивной скоростью более 50 км/час;
- с грузоподъемностью более 500 кг с электродвигателем, предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования.
Регистрации (перерегистрации) также подлежат тракторы, самоходные технологические машины, прицепы, полуприцепы, буксируемые транспортными средствами.
4-1. Регистрация транспортных средств и изменение регистрационных данных запрещаются в случае:
- отсутствия признанных государственной системой технического регулирования Кыргызской Республики сертификатов соответствия для новых транспортных средств, выданных в соответствии с требованиями вступивших в установленном законом порядке в силу международных договоров, участницей которых является Кыргызская Республика;
- представления на перерегистрацию транспортных средств, зарегистрированных на территории Кыргызской Республики, своевременно не прошедших обязательный технический осмотр в соответствии со статьей 16 настоящего Закона;
- отсутствия регистрационных документов, перечень которых устанавливается Правительством Кыргызской Республики, или представления поддельных (подложных) документов;
- невозможности идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки номерных агрегатов, нанесенных изготовителем транспортного средства до принятия уполномоченным государственным органом решения о возможности совершения его регистрации (перерегистрации) в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере регистрации транспортных средств;
- замены составляющей части конструкции, имеющей маркировочное идентификационное обозначение транспортного средства, указанное в регистрационных документах, в нарушение требований законодательства Кыргызской Республики;
- нахождения транспортного средства в розыске.
При наличии сведений в автоматизированной информационной системе о задолженностях владельца транспортного средства по штрафам за нарушения, зафиксированные в автоматическом режиме сертифицированными специальными контрольно-измерительными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, владельцу транспортного средства необходимо оплатить штрафы за нарушения перед перерегистрацией транспортного средства, установок и оборудования.
При устранении нарушений, указанных в настоящей статье, разрешается регистрация транспортного средства или изменение регистрационных данных.
5. Транспортное средство, находящееся в личной собственности граждан, регистрируется только на одного владельца.
6. Регистрация (перерегистрация) тракторов, тракторных прицепов, самоходных технологических машин, стационарных технологических установок и оборудования, принадлежащих юридическим или физическим лицам, производится подразделениями уполномоченного государственного органа в сфере регистрации транспортных средств и водительского состава.
7. Эксплуатация указанных транспортных средств, не зарегистрированных в установленном порядке, запрещается.
Несоблюдение правил регистрации (перерегистрации) и несвоевременная постановка на учет автомототранспортных средств влекут ответственность в соответствии с Кодексом Кыргызской Республики о нарушениях.
8. Условия и правила регистрации (перерегистрации) транспортных средств определяются Правительством Кыргызской Республики.
(В редакции Законов КР от 30 июня 2018 года № 65, 21 февраля 2019 года № 29, 25 февраля 2021 года № 21)
См.:
постановление Правительства КР от 23 июня 2017 года № 407 "О вопросах регистрации транспортных средств, установок и оборудования"
Статья 24-1. База данных зарегистрированных транспортных средств
1. Уполномоченный государственный орган в сфере регистрации транспортных средств обязан вести электронную базу данных зарегистрированных транспортных средств. Порядок организации и содержание электронной базы данных определяются Правительством Кыргызской Республики.
См.:
постановление Правительства КР от 23 июня 2017 года № 407 "О вопросах регистрации транспортных средств, установок и оборудования"
2. Уполномоченный государственный орган в сфере регистрации транспортных средств обязан организовать оперативный доступ к электронной базе данных сотрудников правоохранительных органов, органов налоговой службы и других должностных лиц, определяемых Правительством Кыргызской Республики.
(В редакции Закона КР от 3 июля 2014 года № 110)
Статья 25. Условия получения права на управление транспортными средствами
1. Граждане Кыргызской Республики, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, в том числе предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.
2. Право на управление транспортными средствами предоставляется:
- колесными и гусеничными тракторами, самоходными технологическими машинами с двигателем мощностью до 77,2 кВт (категория "А") - лицам, достигшим шестнадцатилетнего возраста;
- колесными и гусеничными тракторами с двигателем мощностью свыше 77,2 кВт, самоходными сельскохозяйственными, мелиоративными, землеройными, дорожно-строительными машинами, в том числе экскаваторами и погрузчиками с объемом ковша до 2 куб.м (категория "В"), - лицам, достигшим семнадцатилетнего возраста, имеющим разрешительные отметки в графе "А" и непрерывный годичный стаж работы трактористом-машинистом;
- машинами мелиоративными, землеройными, дорожно-строительными, в том числе экскаваторами и погрузчиками с объемом ковша свыше 2 куб.м (категория "Г"), - лицам, достигшим восемнадцатилетнего возраста, имеющим разрешительные отметки в графах "А", "В" и непрерывный двухгодичный стаж работы трактористом-машинистом;
- мотоциклами с рабочим объемом двигателя, не превышающим 125 куб.см, и максимальной мощностью, не превышающей 11 кВт (легкие мотоциклы) (подкатегория "А1"), - лицам, достигшим шестнадцатилетнего возраста;
- мотоциклами с рабочим объемом двигателя, превышающим 125 куб.см, и максимальной мощностью, превышающей 11 кВт (категория "А"), - лицам, достигшим шестнадцатилетнего возраста;
- моторизованными трициклами и квадроциклами (подкатегория "В1") - лицам, достигшим шестнадцатилетнего возраста;
- автомобилями (за исключением транспортных средств, относящихся к категории "А"), разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 кг, имеющими не более восьми сидячих мест, помимо сиденья водителя (категория "В"), - лицам, достигшим семнадцатилетнего возраста;
- автомобилями, за исключением относящихся к категории "D", разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 кг, но не превышает 7500 кг (подкатегория "С1"), - лицам, достигшим восемнадцатилетнего возраста;
- автомобилями, за исключением относящихся к категории "D", разрешенная максимальная масса которых превышает 7500 кг (категория "С"), - лицам, достигшим восемнадцатилетнего возраста;
- автомобилями, предназначенными для перевозки пассажиров и имеющими от восьми до шестнадцати сидячих мест, помимо сиденья водителя (подкатегория "D1"), - лицам, достигшим двадцати одного года, имеющим непрерывный водительским стаж не менее четырех лет;
- автомобилями, предназначенными для перевозки пассажиров и имеющими более шестнадцати сидячих мест, помимо сиденья водителя (категория "D"), - лицам, достигшим двадцати одного года, имеющим непрерывный водительский стаж не менее четырех лет;
- автомобилями категории "В", сцепленными с прицепом, разрешенная максимальная масса которых превышает 750 кг и превышает массу автомобиля без нагрузки, и автомобилями категории "В", сцепленными с прицепом, разрешенная максимальная масса которых превышает 750 кг, а общая разрешенная максимальная масса такого состава превышает 3500 кг (категория "ВЕ"), - лицам, достигшим восемнадцатилетнего возраста, имеющим непрерывный водительский стаж не менее двух лет;
- автомобилями категории "С", сцепленными с прицепом, разрешенная максимальная масса которых превышает 750 кг, но не превышает массу автомобиля без нагрузки, а общая разрешенная максимальная масса такого состава не превышает 12000 кг (подкатегория "С1Е"), - лицам, достигшим двадцати одного года, имеющим непрерывный водительский стаж не менее трех лет;
- автомобилями категории "С", сцепленными с прицепом, разрешенная максимальная масса которых превышает 750 кг (категория "СЕ"), - лицам, достигшим двадцати одного года, имеющим непрерывный водительский стаж не менее трех лет;
- автомобилями подкатегории "D1", сцепленными с прицепом, не предназначенным для перевозки пассажиров, разрешенная максимальная масса которых превышает 750 кг, но не превышает массу автомобиля без нагрузки, а общая разрешенная максимальная масса такого состава не превышает 12000 кг (подкатегория "D1E"), - лицам, достигшим двадцати одного года, имеющим непрерывный водительский стаж не менее четырех лет (для международных перевозок - не менее пяти лет);
- автомобилями категории "D", сцепленными с прицепом, разрешенная максимальная масса которых превышает 750 кг (категория "DE"), - лицам, достигшим двадцати одного года, имеющим непрерывный водительский стаж не менее четырех лет (для международных перевозок - не менее пяти лет).
Управление троллейбусом разрешается лицам, достигшим двадцати одного года.
3. Наличие сведений в автоматизированной информационной системе о задолженностях заявителя по штрафам за нарушения, зафиксированные в автоматическом режиме сертифицированными специальными контрольно-измерительными техническими средствами, имеющими функции фото- и видеозаписи, является основанием для отказа в выдаче водительского удостоверения.
(В редакции Законов КР от 5 февраля 2007 года № 11, 22 мая 2014 года № 73, 21 февраля 2019 года № 29, 24 февраля 2022 года N 15))
Статья 26. Основные требования по подготовке водителей транспортных средств
1. Право управления транспортными средствами соответствующей категории (подкатегории) получают граждане, допущенные по медицинским показаниям к управлению транспортными средствами соответствующей категории (подкатегории), сдавшие теоретические и практические экзамены в уполномоченном органе в сфере регистрации транспортных средств и водительского состава и прошедшие соответствующее обучение (переобучение) в учебной (образовательной) организации по программе подготовки водителей транспортных средств соответствующей категории (подкатегории).
2. Программы подготовки водителей транспортных средств соответствующей категории (подкатегории) разрабатываются учебными (образовательными) организациями на основании соответствующих государственных образовательных стандартов, утвержденных уполномоченным государственным органом в сфере образования.
3. Медицинские противопоказания и ограничения к управлению транспортными средствами соответствующей категории (подкатегории) и порядок проведения медицинского освидетельствования утверждаются Правительством Кыргызской Республики.
(В редакции Закона КР от 21 февраля 2019 года № 29)
Статья 26-1. Требования, предъявляемые к организациям (автошколам), обучающим навыкам вождения
1. Организация (автошкола), обучающая навыкам вождения, обязана иметь лицензию, выдаваемую уполномоченным государственным органом в сфере образования по согласованию с уполномоченным государственным органом в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, а также соответствовать следующим требованиям:
- сотрудники (инструкторы) организации, обучающие теории и практике вождения, должны иметь стаж вождения не менее трех лет;
- иметь в наличии (в собственности или на арендной основе) автомобильный транспорт, на котором осуществляется обучение навыкам вождения;
- иметь в собственности или на арендной основе компьютерную технику, на которой проверяются теоретические навыки вождения;
- иметь собственное или арендуемое здание для обучения, а также автоплощадки (места для проверки практических навыков вождения автомобильным транспортом).
2. Автошкола обязана вести журнал регистрации, в котором отражаются оценки знаний обучающихся Правил дорожного движения. Порядок ведения журнала регистрации устанавливается Правительством Кыргызской Республики. Выписки из данного журнала представляются в уполномоченный государственный орган, осуществляющий прием квалификационных экзаменов на право управления транспортным средством.
(В редакции Закона КР от 3 июля 2014 года № 110)
Статья 27. Получение права на управление транспортными средствами
1. Право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, прошедшим медицинское освидетельствование (наркологическое, определение психического здоровья, проверка зрения) и сдавшим квалификационные экзамены при условиях, перечисленных в статье 25 настоящего Закона.
2. Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Кыргызской Республики действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Кыргызской Республики.
3. Порядок сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, а также удостоверений тракториста-машиниста устанавливается Правительством Кыргызской Республики.
См.:
постановление Правительства КР от 18 декабря 2017 года № 819 "Об утверждении Правил приема квалификационных экзаменов, выдачи водительских удостоверений и удостоверений тракториста-машиниста"
3-1. При сдаче квалификационных экзаменов на право управления транспортным средством претендент обязан продемонстрировать теоретические и практические навыки вождения транспортным средством, полученные при обучении вождению. Подтверждение практических навыков вождения фиксируется видеосъемкой, осуществляемой видеорегистраторами, установленными в автомобильном транспорте, либо иными устройствами, осуществляющими видеозапись.
(В редакции Законов КР от 5 февраля 2007 года № 11, 3 июля 2014 года № 110)
Статья 28. Основания прекращения действия права на управление транспортными средствами
1. Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:
- истечение установленного срока действия водительского удостоверения;
- ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением;
- (абзац утратил силу в соответствии с Законом КР от 25 февраля 2021 года № 21)
2. Виды правонарушений, влекущих в качестве меры ответственности лишение права на управление транспортными средствами либо ограничение такого права, устанавливаются законодательством Кыргызской Республики.
Статья 29. Обучение граждан правилам безопасного поведения на автомобильных дорогах
1. Обязательное обучение граждан правилам безопасного поведения на автомобильных дорогах проводится в дошкольных, общеобразовательных, специальных образовательных учреждениях различных организационно-правовых форм, получивших лицензию на осуществление образовательной деятельности в установленном порядке.
2. Обучение граждан правилам безопасного поведения на автомобильных дорогах проводится в соответствии с типовыми программами и методическими рекомендациями, разрабатываемыми государственными органами исполнительной власти, осуществляющими управление соответственно в области транспорта, образования, здравоохранения и социальной защиты населения.
3. Положения об обязательном обучении граждан правилам безопасного поведения на автомобильных дорогах включаются в соответствующие государственные образовательные стандарты.
4. Органы внутренних дел Кыргызской Республики и государственные средства массовой информации обязаны оказывать помощь соответствующим органам исполнительной власти в проведении мероприятий по обучению граждан правилам безопасного поведения на автомобильных дорогах.
Раздел IV
Государственный надзор и контроль в области обеспечения безопасности дорожного движения
Статья 30. Государственный надзор и контроль в области обеспечения безопасности дорожного движения
1. Государственный надзор и контроль в области обеспечения безопасности дорожного движения организуются и осуществляются в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
2. Государственный надзор и контроль осуществляются в целях обеспечения соблюдения законодательства Кыргызской Республики, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения.
Раздел V
Ответственность за нарушение законодательства Кыргызской Республики о безопасности дорожного движения
Статья 31. Ответственность за нарушение законодательства Кыргызской Республики о безопасности дорожного движения
Нарушение законодательства Кыргызской Республики о безопасности дорожного движения влечет за собой ответственность в соответствии с Кодексом Кыргызской Республики о нарушениях, а также дисциплинарную и уголовную ответственность.
(В редакции Закона КР от 25 февраля 2021 года № 21)
Раздел VI
Международные договоры Кыргызской Республики
Статья 32. Международные договоры Кыргызской Республики
Если международным договором Кыргызской Республики установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Законом, то применяются правила международного договора Кыргызской Республики.
Раздел VII
Заключительные положения
Статья 33. О введении в действие настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня опубликования.
Опубликован в газете "Эркин Тоо - Свободные горы" от 29 апреля 1998 года № 53-54
|
Президент Кыргызской Республики |
|
А.Акаев |
|
|
|
|
|
Принят Законодательным собранием Жогорку Кенеша Кыргызской Республики |
|
26 марта 1998 года |
ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 22 мая 2004 года № 67
О техническом регулировании в Кыргызской Республике
(В редакции Законов КР от 16 ноября 2009 года № 299, 14 октября 2011 года № 171, 15 ноября 2014 года № 153, 25 декабря 2014 года № 163, 30 декабря 2015 года № 230, 2 августа 2017 года № 167, 29 марта 2019 года № 40, 18 июля 2019 года № 90, 23 марта 2021 года № 39, 3 августа 2022 года № 79)
Настоящий Закон устанавливает правовые основы в области:
разработки, принятия, применения и исполнения обязательных требований к продукции, в том числе к зданиям и сооружениям (далее - продукция), и/или к связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации и утилизации;
разработки, принятия, применения и исполнения на добровольной основе требований к продукции или процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, утилизации, выполнению работ, оказанию услуг;
оценки соответствия;
ответственности участников регулируемых настоящим Законом отношений.
Действие настоящего Закона не распространяется на социально-экономические, организационные, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные меры в области охраны труда; на меры по предотвращению распространения и профилактике массовых инфекционных заболеваний человека и животных; на отношения, связанные с оказанием медицинской помощи, возникновением, распространением карантинных и особо опасных вредных организмов для жизни и здоровья человека, животных и растений; на ветеринарные и фитосанитарные услуги; на лекарственные средства, медицинские изделия, ветеринарные препараты (за исключением случаев разработки, принятия и исполнения обязательных требований к продукции, в том числе пестицидам, агрохимикатам, пищевой продукции); на меры по охране почвы, атмосферного воздуха, водных объектов курортов, водных объектов, отнесенных к местам туризма и массового отдыха; на государственные образовательные стандарты, положения (стандарты) о бухгалтерском учете и правила (стандарты) аудиторской деятельности, стандарты эмиссии ценных бумаг и стандарты профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, стандарты оценочной деятельности.
Требования к использованию и управлению радиочастотным спектром, а также к функционированию и взаимодействию сетей связи Кыргызской Республики устанавливаются и регулируются законодательством Кыргызской Республики в области связи.
Настоящий Закон также не регулирует отношения, связанные с разработкой, принятием, применением и исполнением требований к осуществлению деятельности в области промышленной безопасности, безопасности технологических процессов на опасных производственных объектах, требований к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, за исключением случаев разработки, принятия, применения и исполнения таких требований к продукции и/или к связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации и утилизации.
(В редакции Законов КР от 16 ноября 2009 года № 299, 15 ноября 2014 года № 153, 25 декабря 2014 года № 163, 30 декабря 2015 года № 230, 2 августа 2017 года № 167, 3 августа 2022 года № 79)
Раздел I
Общие положения
Статья 1. Основные понятия
Для целей настоящего Закона применяются следующие понятия:
аккредитация - процедура, посредством которой орган по аккредитации официально признает компетентность юридического лица в выполнении конкретных работ по оценке соответствия;
безопасность продукции и/или связанных с требованиями к ней процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, утилизации (далее безопасность) - отсутствие недопустимого риска, связанного с причинением вреда жизни, здоровью физических лиц, окружающей среде, в том числе жизни и здоровью животных и растений, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу;
государственная система каталогизации продукции (ГСКП) - организационно-техническая информационная система по обеспечению государственных органов, предприятий и организаций всесторонней и достоверной информацией о номенклатуре, потребительских и эксплуатационных характеристиках выпускаемой в республике продукции, ее изготовителях и документах по стандартизации, по которым поставляется продукция;
государственный классификатор технико-экономической и социальной информации (далее - государственный классификатор) - документ по стандартизации, распределяющий технико-экономическую и социальную информацию в соответствии с ее классификацией (классами, группами, видами) и являющийся обязательным для применения в государственных информационных системах и при межведомственном обмене информацией в установленном нормативными правовыми актами порядке;
государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов - деятельность уполномоченных органов, осуществляемая посредством проведения проверок юридических и физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, за соблюдением ими требований технических регламентов к продукции;
декларирование соответствия - форма обязательного подтверждения соответствия выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов;
декларация о соответствии - документ, которым изготовитель (официальный представитель иностранного изготовителя, продавец) удостоверяет, что выпускаемая им в обращение продукция соответствует требованиям технических регламентов;
знак соответствия техническим регламентам - обозначение, наносимое на выпускаемую в обращение продукцию, соответствие которой требованиям технических регламентов подтверждено в установленном порядке;
знак соответствия - обозначение, служащее для информирования покупателей о соответствии объекта сертификации требованиям, установленным системой добровольной сертификации или национальным стандартом;
испытание - техническая операция, заключающаяся в определении одной или нескольких характеристик данной продукции, процесса или услуги в соответствии с установленной процедурой;
(Абзац утратил силу в соответствии с Законом КР от 25 декабря 2014 года № 163)
орган по оценке соответствия - юридическое лицо, проводящее работы по оценке соответствия;
орган по сертификации - юридическое лицо, проводящее работы по сертификации;
оценка соответствия - деятельность, связанная с прямым или косвенным определением того, что соответствующие требования выполняются. Оценка соответствия может проводиться в формах государственного контроля (надзора), аккредитации, испытаний, измерений, экспертизы, регистрации, одобрения, подтверждения соответствия, приемки и ввода в эксплуатацию объекта, строительство которого закончено, а также их сочетаний, и в иной форме;
подтверждение соответствия - процедуры, подтверждающие документальное удостоверение соответствия продукции и процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводам правил или условиям договоров;
регистрация - форма оценки соответствия, посредством которой указываются характеристики продукции или процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, утилизации в соответствующем перечне;
региональный стандарт - стандарт, принятый региональной организацией по стандартизации;
региональный классификатор (в том числе межгосударственный) - документ по стандартизации, принятый региональной организацией по стандартизации;
риск - вероятность причинения вреда жизни, здоровью физических лиц, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений с учетом тяжести этого вреда;
сертификация - форма подтверждения соответствия, в ходе которого орган по сертификации документально удостоверяет, что продукция или процессы проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, утилизации, работы и услуги соответствуют установленным требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводам правил или условиям договора;
сертификат соответствия - документ, удостоверяющий, что продукция или процессы проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, утилизации, работа и услуга соответствуют установленным требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводам правил или условиям договора;
система сертификации - совокупность правил выполнения работ по сертификации, участников системы сертификации и правил функционирования системы в целом;
стандартизация - деятельность по установлению правил, общих принципов, характеристик, рассчитанных для многократного использования на добровольной основе, направленная на достижение упорядоченности, повышение конкурентоспособности в области производства и оборота продукции, выполнения работ и оказания услуг;
стандарт - документ, разработанный на основе консенсуса, в котором устанавливаются для добровольного многократного использования правила, общие принципы, характеристики продукции или процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, утилизации, выполнения работ, оказания услуг. Стандарт может также содержать требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке и/или этикетированию;
стандарт международный - стандарт, принятый международной организацией;
стандарт организации - стандарт, утвержденный юридическим лицом, для совершенствования производства и обеспечения качества выпускаемой продукции, выполнения работ, оказания услуг;
стандарт национальный - стандарт, принятый национальным органом по стандартизации;
технический регламент - документ, устанавливающий обязательные для применения и исполнения требования к продукции и/или связанным с ней процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, утилизации, а также формы и процедуры оценки их соответствия установленным обязательным требованиям;
технические условия - документ, утверждаемый изготовителем продукции, устанавливающий технические требования к продукции;
техническое регулирование - правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных и добровольных требований к объектам технического регулирования и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия;
уполномоченный орган по техническому регулированию - уполномоченный Кабинетом Министров Кыргызской Республики орган исполнительной власти в области технического регулирования;
заявитель - юридическое или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, являющееся изготовителем или продавцом, или уполномоченным изготовителем лицом, которое для подтверждения соответствия принимает декларацию о соответствии или обращается за получением сертификата соответствия;
свод правил - документ, рекомендующий технические правила или процедуры проектирования, изготовления, монтажа, технического обслуживания или эксплуатации оборудования, конструкций или изделий. Свод правил может быть стандартом или частью стандарта, или самостоятельным документом, принимаемым министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами или иными органами исполнительной власти;
обращение продукции - выпуск или ввоз на территорию Кыргызской Республики продукции с последующей ее реализацией;
объекты технического регулирования - продукция и/или продукция и связанные с требованиями к продукции процессы проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации и утилизации;
одобрение - разрешение, выданное в порядке, установленном техническими регламентами, на выпуск продукции в обращение или на использование по заданному назначению или в заданных условиях;
презумпция соответствия - положение, при котором применение международных, региональных, национальных стандартов и/или сводов правил рассматривается как соблюдение существенных (общих) требований технических регламентов;
существенные (общие) требования безопасности - обязательные требования к объектам технического регулирования, выраженные без установления конкретных (количественных) значений в соответствующих единицах измерения;
ветеринарно-санитарные и фитосанитарные требования - обязательные для исполнения требования и процедуры, устанавливаемые в целях защиты от рисков, возникающих в связи с проникновением, закреплением или распространением вредных организмов, заболеваний, переносчиков болезней или болезнетворных организмов, в том числе в случае переноса или распространения их животными и/или растениями, с продукцией, грузами, материалами, транспортными средствами, с наличием добавок, загрязняющих веществ, токсинов, вредителей, сорных растений, болезнетворных организмов, в том числе с пищевыми продуктами или кормами, а также обязательные для исполнения требования и процедуры, устанавливаемые в целях предотвращения иного связанного с распространением вредных организмов ущерба;
идентификация продукции - установление тождественности характеристик продукции ее существенным признакам;
уполномочивание - наделение органа по оценке соответствия правом выполнения определенной деятельности по оценке (подтверждению) соответствия в порядке, утверждаемом Кабинетом Министров Кыргызской Республики;
уполномоченные органы - организации, имеющие статус юридического лица, или часть организации (отдел или подразделение), признанные третьей стороной, которым делегированы полномочия на проведение конкретных работ в определенной области по оценке (подтверждения) соответствия;
предварительным национальный стандарт - документ в области стандартизации, который утвержден национальным органом Кыргызской Республики по стандартизации и срок действия которого ограничен;
свод правил иностранного государства - свод правил, принятый компетентным органом иностранного государства;
региональный свод правил - свод правил, принятый региональной организацией;
ресурсосбережение - деятельность (организационная, экономическая, техническая, научная, практическая, информационная), методы, процессы, комплекс организационно-технических мер и мероприятий, сопровождающие все стадии жизненного цикла объектов и направленные на рациональное использование и экономное расходование ресурсов, обеспечивающих рост объема полезных результатов при относительной стабильности материальных затрат. Различают энергосбережение и материалосбережение;
энергетическая эффективность - это характеристики, отражающие отношение полезного эффекта от использования энергетических ресурсов к затратам энергетических ресурсов, произведенным в целях получения такого эффекта, применительно к продукции, технологическому процессу, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю при существующем уровне развития техники и технологии и соблюдении требований к охране окружающей среды;
каталожный лист - документ, содержащий достоверную информацию о номенклатуре, потребительских и эксплуатационных характеристиках продукции;
межгосударственный стандарт (ГОСТ) - региональный стандарт, принятый Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации Содружества Независимых Государств;
национальные классификаторы других государств - документы по стандартизации, принятые национальными органами по стандартизации других государств.
документ по стандартизации - документ, устанавливающий нормы, правила, характеристики, принципы, касающиеся различных видов деятельности в сфере стандартизации;
изготовитель - юридическое или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, в том числе иностранный изготовитель, осуществляющее от своего имени производство или производство и реализацию продукции и ответственное за ее соответствие требованиям технических регламентов;
уполномоченное изготовителем лицо - юридическое или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, которое на основании договора с иностранным изготовителем действует от имени этого изготовителя при оценке соответствия и выпуске в обращение продукции на территории Кыргызской Республики, а также несет ответственность за несоответствие продукции требованиям технических регламентов;
эксперт по сертификации (эксперт-аудитор) - физическое лицо, обладающее компетентностью для подтверждения соответствия продукции в определенной области и осуществляющее деятельность по подтверждению соответствия продукции в органе по сертификации продукции.
(В редакции Законов КР от 16 ноября 2009 года № 299, 15 ноября 2014 года № 153, 25 декабря 2014 года № 163, 18 июля 2019 года № 90, 3 августа 2022 года № 79)
Статья 2. Принципы технического регулирования
Техническое регулирование в Кыргызской Республике осуществляется в соответствии с принципами:
единства правил установления требований к продукции или процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, утилизации, выполнению работ или оказанию услуг;
соответствия технического регулирования интересам национальной экономики и уровню научно-технического развития, а также международным нормам и правилам;
независимости органов по аккредитации, органов по сертификации, органов контроля, органов государственного контроля (надзора) от изготовителей, продавцов, исполнителей и покупателей;
единой системы и единства правил аккредитации;
единства системы измерений;
единства правил и методов испытаний и измерений при проведении оценки соответствия;
единства применения требований технических регламентов независимо от вида или особенностей сделок;
проведение работ по обязательной оценке соответствия специально подготовленным в исследуемой области персоналом;
недопустимости ограничения конкуренции в области оценки соответствия, за исключением области аккредитации;
недопустимости совмещения в одной организации функций уполномоченного государственного органа исполнительной власти по проверке соблюдения требований технических регламентов и органа по сертификации;
недопустимости совмещения в одной организации функций по аккредитации, подтверждению соответствия и осуществлению государственного контроля (надзора);
недопустимости внебюджетного финансирования государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов.
(В редакции Законов КР от 16 ноября 2009 года № 299, 25 декабря 2014 года № 163 , 18 июля 2019 года № 90, 3 августа 2022 года № 79)
Статья 3. Законодательство Кыргызской Республики о техническом регулировании
1. Законодательство о техническом регулировании состоит из настоящего Закона, принимаемых в соответствии с ним иных законов, указов Президента Кыргызской Республики и постановлений Правительства Кыргызской Республики.
2. Положения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Кыргызской Республики, касающиеся сферы применения настоящего Закона, применяются в части, не противоречащей настоящему Закону и принятым в соответствии с ним техническим регламентам.
3. Министерства, государственные комитеты, административные ведомства, иные органы исполнительной власти и местного самоуправления вправе издавать в области технического регулирования акты только рекомендательного характера.
4. Если международным договором, вступившим в установленном законом порядке в силу, в котором участвует Кыргызская Республика, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе и принятых в соответствии с ним технических регламентах, то применяются правила международного договора.
5. Порядок разработки, принятия и применения документов по стандартизации, оценке соответствия, а также государственному контролю (надзору) в отношении оборонной продукции и продукции, сведения о которой составляют государственную тайну, устанавливается Правительством Кыргызской Республики.
См.:
постановление Правительства КР от 18 сентября 2006 года № 679 "Об утверждении Положения о порядке разработки, принятия и применения документов по стандартизации в отношении оборонной продукции (работ, услуг) и продукции (работ, услуг), сведения о которой составляют государственную тайну"
(В редакции Закона КР от 25 декабря 2014 года № 163)
Статья 4. Компетенция уполномоченного органа по техническому регулированию
1. В целях реализации единой политики в области технического регулирования уполномоченный орган по техническому регулированию осуществляет следующие функции:
1) координация работ и методологическое обеспечение деятельности участников системы технического регулирования;
2) координация работ по формированию Программы разработки проектов технических регламентов на основе предложений органов исполнительной власти и местного самоуправления, научных учреждений, гражданского общества и представление ее на утверждение в Кабинет Министров Кыргызской Республики;
3) координация и организация работ по разработке проектов технических регламентов, их принятию и актуализации;
4) обеспечение организации работ по проведению анализа проектов технических регламентов в экспертных комиссиях;
5) осуществление координации межотраслевой деятельности государственных органов в области технического регулирования;
6) обеспечение функционирования интегрированной информационной системы по техническому регулированию;
7) осуществление международного сотрудничества в области технического регулирования.
2. Уполномоченный орган по техническому регулированию не вправе осуществлять функции государственного контроля (надзора) за выполнением требований технических регламентов.
3. Уполномоченный орган по техническому регулированию обеспечивает выполнение обязательств Кыргызской Республики в соответствии с Соглашением Всемирной торговой организации по техническим барьерам в торговле.
(В редакции Закона КР от 3 августа 2022 года № 79)
Раздел II
Технические регламенты
Статья 5. Цели принятия технических регламентов
1. Технические регламенты принимаются в целях:
защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;
охраны окружающей среды;
защиты жизни и здоровья животных и растений;
предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей;
обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.
2. Принятие технических регламентов в иных целях не допускается.
(В редакции Закона КР от 15 ноября 2014 года № 153)
Статья 6. Технические регламенты
Технические регламенты принимаются в виде законов Кыргызской Республики или утверждаются постановлениями Кабинета Министров Кыргызской Республики.
Технический регламент, имеющий многоотраслевое применение и/или содержащий требования к различным видам продукции, принимается в форме закона.
(В редакции Закона КР от 15 ноября 2014 года № 153)
Статья 7. Применение технических регламентов
1. Технические регламенты с учетом степени риска причинения вреда устанавливают минимально необходимые требования для достижения целей, указанных в пункте 1 статьи 5 настоящего Закона.
2. Технические регламенты также могут предусматривать:
особые, научно обоснованные требования к продукции и/или связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, утилизации, обеспечивающие защиту отдельных категорий физических лиц (несовершеннолетних, беременных женщин, кормящих матерей и инвалидов);
особые, научно обоснованные требования к продукции и/или связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, утилизации в отдельных местностях, если отсутствие таких особых требований в силу климатических и географических особенностей не приведет к достижению целей, указанных в пункте 1 статьи 5 настоящего Закона.
3. Технические регламенты разрабатываются и применяются одинаковым образом и в равной мере в отношении данной или аналогичной продукции и/или связанных с требованиями к ней процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, утилизации независимо от страны и (или) места их происхождения (осуществления), характера или особенностей сделок и (или) лиц, которые являются изготовителями, исполнителями, продавцами, покупателями, с исключениями, предусмотренными пунктом 2 настоящей статьи.
4. Международные стандарты должны использоваться полностью или частично в качестве основы для разработки технических регламентов для реализации целей, предусмотренных в пункте 1 статьи 5 настоящего Закона, за исключением случаев, когда такие международные стандарты или их соответствующие части оказались неэффективными или непригодными средствами для выполнения указанных целей вследствие климатических, географических факторов либо технических и/или технологических проблем.
В случае когда возникает необходимость в разработке технического регламента, а соответствующие международные стандарты отсутствуют, разработчик может использовать полностью или частично в качестве основы для разработки технических регламентов региональные или национальные стандарты.
41. Применение международных, межгосударственных и региональных стандартов, в том числе национальных, является обязательным для изготовителя в случае применения обозначений указанных стандартов в маркировке продукции, эксплуатационной или иной документации.
5. Правила и методы испытаний и измерений применяются в порядке, установленном техническими регламентами.
6. Целесообразность разработки технического регламента, а также выбор форм и схем оценки соответствия определяются с учетом степени риска недостижения целей, указанных в пункте 1 статьи 5 настоящего Закона. Обоснование целесообразности принятия технического регламента должно содержаться в пояснительной записке и финансово-экономическом обосновании к проекту технического регламента.
7. Требования технических регламентов не должны создавать препятствия для осуществления предпринимательской деятельности в большей степени, чем это минимально необходимо для выполнения целей, указанных в пункте 1 статьи 5 настоящего Закона.
(В редакции Законов КР от 16 ноября 2009 года № 299, 15 ноября 2014 года № 153, 3 августа 2022 года № 79)
Статья 8. Содержание технических регламентов
1. Технический регламент должен содержать перечень продукции и/или описание объектов технического регулирования, требования к этим объектам и правила их идентификации в целях применения технических регламентов. Технический регламент должен содержать правила и формы оценки соответствия (в том числе в техническом регламенте могут содержаться схемы подтверждения соответствия, порядок продления срока действия выданного сертификата соответствия), определяемые с учетом степени риска, предельно короткие сроки оценки соответствия в отношении каждого объекта технического регулирования и/или требования к терминологии. Технический регламент должен содержать требования энергетической эффективности и ресурсосбережения.
2. Обязательные требования к продукции и/или связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, утилизации, формы и схемы оценки соответствия, содержащиеся в технических регламентах, имеют прямое действие на всей территории Кыргызской Республики и не могут быть изменены иначе, как путем внесения изменений и дополнений в соответствующий технический регламент.
В техническом регламенте устанавливаются существенные (общие) требования к объектам технического регулирования в случаях, предусмотренных международной практикой.
3. Технические регламенты не должны содержать требования к конструкции и исполнению, за исключением случаев, при которых не обеспечивается достижение целей технического регламента, указанных в пункте 1 статьи 5 настоящего Закона. Данные случаи должны быть установлены на основе практики и научно-экспериментальных исследований.
4. Невключенные в технические регламенты требования к продукции и/или связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, утилизации не могут носить обязательный характер.
5. Технический регламент не может содержать требования к продукции, причиняющей вред жизни или здоровью физических лиц, накапливаемый при длительном использовании этой продукции и зависящий от других факторов, не позволяющих определить степень допустимого риска. В этих случаях технический регламент может содержать требование, касающееся информирования потребителя о возможном вреде и о факторах, от которых он зависит.
6. Технические регламенты могут устанавливать минимально необходимые ветеринарно-санитарные и фитосанитарные меры в отношении продукции, происходящей из отдельных стран и (или) мест, в том числе ограничения ввоза, использования, хранения, перевозки, реализации и утилизации, обеспечивающие биологическую безопасность (независимо от способов обеспечения безопасности, использованных изготовителем).
Ветеринарно-санитарными и фитосанитарными мерами могут предусматриваться требования к продукции, методам ее обработки и производства, процедурам испытания продукции, инспектирования, подтверждения соответствия, карантинные правила, в том числе требования, связанные с перевозкой животных и растений, необходимыми материалами для обеспечения жизни или здоровья животных и растений во время их перевозки, а также методы и процедуры отбора проб, методы исследования и оценки риска и иные содержащиеся в технических регламентах требования.
Ветеринарно-санитарные и фитосанитарные меры разрабатываются и применяются на основе научных данных, а также с учетом соответствующих международных и (или) региональных стандартов, правил, норм и других документов международных организаций в целях соблюдения необходимого уровня ветеринарно-санитарной и фитосанитарной защиты, который определяется с учетом степени фактического научно обоснованного риска. При оценке степени риска могут приниматься во внимание положения международных и (или) региональных стандартов, правил, норм и других документов международных организаций, участником которых является Кыргызская Республика, распространенность заболеваний и вредителей, а также применяемые поставщиками меры по борьбе с заболеваниями и вредителями, экологические условия, экономические последствия, связанные с возможным причинением вреда, размеры расходов на предотвращение причинения вреда.
7. В случае если безотлагательное применение ветеринарно-санитарных и фитосанитарных мер необходимо для достижения целей ветеринарно-санитарной и фитосанитарной защиты, а соответствующее научное обоснование является недостаточным или не может быть получено в необходимые сроки, ветеринарно-санитарные или фитосанитарные меры, предусмотренные техническими регламентами в отношении определенных видов продукции, могут быть применены на основе имеющейся информации, в том числе информации, полученной от соответствующих международных организаций, властей иностранных государств, информации о применяемых другими государствами соответствующих мерах или иной информации. До принятия соответствующих технических регламентов в случае, установленном настоящим пунктом, ветеринарно-санитарные и фитосанитарные требования действуют в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
8. Национальный орган по стандартизации до вступления в силу технического регламента утверждает и опубликовывает в официальном печатном издании Кабинета Министров Кыргызской Республики и/или размещает в электронной информационной системе общего пользования перечень международных стандартов, а в случае их отсутствия или неэффективности применения вследствие климатических, географических факторов либо технических и/или технологических проблем - региональных и национальных стандартов и/или сводов правил, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований принятого технического регламента или которые содержат правила и методы исследований (испытаний), измерений, правила отбора образцов (проб), необходимые для применения и исполнения требований технических регламентов и осуществления оценки соответствия.
Указанный выше перечень стандартов и/или сводов правил формирует разработчик технического регламента по согласованию с национальным органом по стандартизации.
Применение на добровольной основе международных или региональных и национальных стандартов и/или сводов правил является достаточным условием соблюдения требований соответствующих технических регламентов.
Неприменение вышеназванных стандартов и/или сводов правил не может оцениваться как несоблюдение требований технических регламентов.
Стандарты и своды правил, включенные в указанный выше перечень, подлежат ревизии, пересмотру и/или актуализации не реже чем один раз в пять лет.
(В редакции Законов КР от 16 ноября 2009 года № 299, 15 ноября 2014 года № 153)
Статья 9. Порядок разработки технических регламентов
1. Разработчиком (заказчиком) проекта технического регламента может быть любое физическое или юридическое лицо.
2. Разработчик (заказчик) проекта технического регламента за свой счет публикует уведомление о разработке проекта технического регламента в официальном печатном издании Кабинета Министров Кыргызской Республики и/или в электронной информационной системе общего пользования.
Официальное печатное издание Кабинета Министров Кыргызской обязано опубликовать уведомление о разработке проекта технического регламента, представленное разработчиком (заказчиком), в течение тридцати дней с момента его поступления.
3. Уведомление о разработке проекта технического регламента должно содержать информацию о том, на какую продукцию и/или связанные с ней процессы проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, утилизации будет распространяться разрабатываемый технический регламент, обоснование необходимости его разработки, структуры документа, соответствия (несоответствия) международным стандартам, нормам и правилам, а также отличия от требований иных технических регламентов, действующих на территории Кыргызской Республики.
4. Разработчик (заказчик) проекта технического регламента должен обеспечить его доступность с момента публикации уведомления по запросам заинтересованных сторон таким образом, чтобы заинтересованные стороны могли подготовить письменные замечания для их обсуждения. Срок обсуждения проекта технического регламента не может быть менее одного месяца.
5. Разработчик (заказчик) по мере обсуждения проекта технического регламента с заинтересованными сторонами, в числе которых могут быть любые юридические лица, индивидуальные предприниматели, объединения юридических лиц (союзы, ассоциации), чья деятельность непосредственно связана со сферой применения технических регламентов, обеспечивает его доработку с учетом поступивших письменных замечаний и предложений и составляет перечень разногласий.
6. После выполнения разработчиком процедур опубликования уведомлений, обсуждения с заинтересованными сторонами, подготовки перечня разногласий (при их наличии) проекты технических регламентов вместе с проектами перечня стандартов и/или сводов правил, обеспечивающих на добровольной основе соблюдение требований технического регламента, передаются в уполномоченный орган по техническому регулированию для проведения экспертизы в экспертных комиссиях по техническому регулированию.
В состав экспертных комиссий на паритетных началах включаются заинтересованные представители органов исполнительной власти, научно-технических организаций, объединений предпринимателей и потребителей. Порядок образования и деятельности экспертных комиссий утверждается Кабинетом Министров Кыргызской Республики. Уполномоченный орган по техническому регулированию утверждает персональный состав экспертных комиссий и обеспечивает их деятельность. Заседания экспертных комиссий носят публичный характер.
7. Для экспертизы в экспертную комиссию представляются проект технического регламента, пояснительная записка и финансово-экономическое обоснование, в которых должны содержаться обоснование целесообразности разработки и принятия технического регламента, отражаться вопросы соответствия или несоответствия международным стандартам, нормам и правилам и причины отклонений от положений международных стандартов, норм и правил, а также перечень разногласий (при их наличии).
Заключение экспертной комиссии в обязательном порядке направляется уполномоченным органом по техническому регулированию разработчику (заказчику).
(В редакции Законов КР от 16 ноября 2009 года № 299, 14 октября 2011 года № 171, 15 ноября 2014 года № 153)
Статья 10. Порядок принятия технического регламента в форме закона
(Утратила силу в соответствии с Законом КР от 15 ноября 2014 года № 153)
Статья 11. Порядок принятия технических регламентов
1. Разработчик (заказчик) на основании заключения экспертной комиссии по техническому регулированию направляет проект технического регламента на согласование.
После проведения процедуры согласования разработчик (заказчик) представляет проект технического регламента со всеми сопроводительными документами в уполномоченный орган по техническому регулированию.
В случае несоблюдения процедуры разработки проектов технических регламентов, установленной статьей 9 настоящего Закона, уполномоченный орган по техническому регулированию обязан вернуть проект технического регламента разработчику (заказчику) для выполнения установленных процедур.
1-1. Технический регламент может быть принят в соответствии с вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика.
До вступления в силу технического регламента, принятого в соответствии с вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика, технический регламент может быть принят законом или постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики в соответствии с положениями настоящего Закона.
2. Уполномоченный орган по техническому регулированию направляет проект технического регламента на рассмотрение в Правительство Кыргызской Республики в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке.
Проект технического регламента направляется на рассмотрение в Кабинет Министров Кыргызской Республики вместе с заключением экспертной комиссии, пояснительной запиской, финансово-экономическим обоснованием о необходимости его принятия и перечнем разногласий (при их наличии).
Кабинет Министров Кыргызской Республики в установленном порядке рассматривает и принимает решение об утверждении проекта технического регламента. В случае принятия проекта технического регламента в форме закона Кабинет Министров Кыргызской Республики принимает решение об одобрении законопроекта и направляет его в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики в установленном порядке.
3. В случае отклонения проект технического регламента возвращается разработчику (заказчику) для проведения процедуры доработки в соответствии с требованиями, установленными статьей 9 настоящего Закона, или прекращения работы над проектом.
4. Технический регламент не может быть введен в действие ранее чем через шесть месяцев с момента официального опубликования.
(В редакции Закона КР от 15 ноября 2014 года № 153, 25 декабря 2014 года № 163, 23 марта 2021 года № 39)
Статья 12. Порядок изменения и отмены технических регламентов
1. В течение пяти лет со дня вступления технического регламента в силу уполномоченный орган по техническому регулированию обязан обеспечить проведение экспертизы технического регламента на предмет его соответствия целям, указанным в пункте 1 статьи 5 настоящего Закона, а также международным, региональным стандартам, нормам и правилам.
См.:
постановление Правительства КР от 4 августа 2006 года № 565 "Об утверждении Положения о порядке образования и деятельности экспертных комиссий по техническому регулированию"
2. В случае если обстоятельства или цели, обусловившие принятие технического регламента, изменились или перестали существовать, он подлежит изменению или отмене.
Уполномоченный орган по техническому регулированию при наступлении обстоятельств, указанных в абзаце первом настоящего пункта, обязан начать процедуру изменения или отмены технического регламента.
3. Уведомление о разработке изменений и дополнений к техническому регламенту публикуется в порядке, установленном для разработки технического регламента. Внесение изменений и дополнений в технический регламент осуществляется в порядке, предусмотренном для вновь разрабатываемых технических регламентов.
(В редакции Закона КР от 16 ноября 2009 года № 299)
Статья 13. Особый порядок разработки и принятия технических регламентов
1. Если при доказанной, прямой и непосредственной угрозе жизни и здоровью физических лиц, животных и растений, окружающей среде для обеспечения безопасности продукции и/или связанных с требованиями к ней процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, утилизации необходимо незамедлительное принятие технического регламента, Кабинет Министров Кыргызской Республики принимает технический регламент без его публичного обсуждения.
В этом случае технический регламент вводится в действие постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики, которое должно содержать обоснование необходимости безотлагательного введения в действие технического регламента. Срок действия данного технического регламента не может превышать одного года.
2. В случае если указанный в пункте 1 настоящей статьи технический регламент отвечает требованиям и целям статьи 5 настоящего Закона, то одновременно с введением в действие данного технического регламента Кабинетом Министров Кыргызской Республики в установленном порядке с соблюдением положений статьи 9 настоящего Закона вносится соответствующий законопроект на рассмотрение Жогорку Кенеша Кыргызской Республики. После введения в действие технического регламента, разработанного в соответствии со статьей 9 настоящего Закона, технический регламент, введенный в действие постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики, утрачивает силу.
(В редакции Законов КР от 16 ноября 2009 года № 299, 15 ноября 2014 года № 153)
Раздел III
Стандартизация
Статья 14. Цели стандартизации
Стандартизация осуществляется в целях:
стимулирования научно-технического прогресса;
повышения конкурентоспособности продукции, работ и услуг в соответствии с уровнем развития науки, техники и технологии;
повышения уровня безопасности объектов с учетом степени риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
содействия соблюдению требований технических регламентов;
обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения;
технической и информационной совместимости;
обеспечения единства измерений, сопоставимости результатов измерений и испытаний;
взаимозаменяемости продукции;
повышения уровня безопасности жизни, здоровья физических лиц, а также жизни и здоровья животных и растений, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, окружающей среды.
(В редакции Законов КР от 16 ноября 2009 года № 299, 15 ноября 2014 года № 153)
Статья 15. Принципы стандартизации
1. Стандартизация в Кыргызской Республике осуществляется в соответствии с принципами:
добровольности применения стандартов;
максимального учета интересов всех заинтересованных лиц при разработке, принятии, гармонизации и применении стандартов;
использования международных, региональных стандартов и правил как основы для подготовки национальных стандартов;
недопустимости создания препятствий для производства и оборота продукции, работ и услуг;
недопустимости использования стандартов, противоречащих техническим регламентам;
обеспечения условий для единообразного применения стандартов.
2. Стандарты разрабатываются и применяются одинаковым образом и в равной мере в отношении данной или аналогичной продукции или процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, утилизации, выполнения работ, оказания услуг, независимо от страны и (или) места их происхождения (осуществления), характера или особенностей сделок и (или) лиц, которые являются изготовителями, исполнителями, продавцами, покупателями.
(В редакции Законов КР от 16 ноября 2009 года № 299, 15 ноября 2014 года № 153)
Статья 16. Документы по стандартизации
К документам по стандартизации, действующим на территории Кыргызской Республики, относятся:
национальные стандарты и государственные классификаторы Кыргызской Республики;
правила стандартизации и рекомендации в области стандартизации;
предварительные национальные стандарты;
международные стандарты;
региональные стандарты (в том числе межгосударственные) и региональные классификаторы (в том числе межгосударственные);
национальные стандарты и национальные классификаторы других государств;
своды правил, в том числе региональные своды правил и своды правил иностранных государств;
стандарты организаций, в том числе и технические условия.
Международные, региональные стандарты и национальные стандарты других стран, региональные своды правил и своды правил иностранных государств, региональные классификаторы (в том числе межгосударственные) и национальные классификаторы других государств принимаются в Кыргызской Республике в качестве национальных документов по стандартизации согласно методике, определенной национальным органом по стандартизации.
(В редакции Законов КР от 16 ноября 2009 года № 299, 15 ноября 2014 года № 153 , 18 июля 2019 года № 90, 3 августа 2022 года № 79)
Статья 17. Национальный орган Кыргызской Республики по стандартизации, технические комитеты по стандартизации
1. Национальный орган Кыргызской Республики по стандартизации определяется Кабинетом Министров Кыргызской Республики. Национальный орган по стандартизации не имеет полномочий издавать нормативные правовые акты, обязательные для исполнения органами исполнительной власти, юридическими и физическими лицами.
2. Национальный орган Кыргызской Республики по стандартизации:
утверждает национальные стандарты, предварительные национальные стандарты, государственные классификаторы, правила и рекомендации по стандартизации;
разрабатывает и утверждает программу разработки (изменения, актуализации) национальных стандартов, предварительных национальных стандартов, государственных классификаторов, правил и рекомендаций по стандартизации;
организует экспертизу проектов национальных стандартов, предварительных национальных стандартов, межгосударственных стандартов, государственных классификаторов;
обеспечивает соответствие национальной системы стандартизации интересам национальной экономики и развитию научно-технического прогресса;
осуществляет учет и обеспечивает доступность заинтересованным лицам национальных стандартов, правил и рекомендаций по стандартизации, международных и региональных стандартов, национальных стандартов других стран и предварительных национальных стандартов, государственных классификаторов, региональных классификаторов (в том числе межгосударственных), а также национальных классификаторов других государств;
координирует деятельность технических комитетов по стандартизации;
утверждает изображение знака соответствия национальным стандартам;
представляет Кыргызскую Республику в международных и региональных организациях, осуществляющих деятельность по стандартизации;
устанавливает методы принятия международных, региональных и национальных стандартов других государств, региональных сводов правил и сводов правил других государств, региональных классификаторов (в том числе межгосударственных) и национальных классификаторов других государств в качестве национальных документов по стандартизации;
принимает в качестве национальных документов по стандартизации Кыргызской Республики международные, региональные стандарты (в том числе межгосударственные) и национальные стандарты других государств, региональные своды правил и своды правил других государств, региональные классификаторы (в том числе межгосударственные) и национальные классификаторы других государств;
организует издание и распространение национальных стандартов, предварительных национальных стандартов, государственных классификаторов, международных и региональных сводов правил, стандартов и сводов правил других государств, региональных классификаторов (в том числе межгосударственных) и национальных классификаторов других государств. Под изданием национальных документов по стандартизации понимается издание на государственном и официальном языках Кыргызской Республики, выполненное полиграфическим способом или в виде электронного издания.
3. Национальный орган по стандартизации утверждает порядок образования и деятельности технических комитетов по стандартизации. Заседания технических комитетов по стандартизации носят публичный характер. В состав технических комитетов по стандартизации на паритетных началах включаются представители органов исполнительной власти, научно-технических организаций и объединений предпринимателей и потребителей.
4. Национальный орган по стандартизации устанавливает формы каталожных листов продукции и правила их заполнения, представления, экспертизы и регистрации.
Регистрации в системе каталогизации подлежит продукция, выпускаемая в Кыргызской Республике.
Регистрации в системе каталогизации продукции не подлежат:
опытные образцы (опытные партии) продукции, установочные серии продукции;
продукция единичного производства, объекты авторских прав, сувениры, составные части продукции.
Производители продукции представляют национальному органу по стандартизации каталожные листы со сведениями на государственном и официальном языках Кыргызской Республики на бумажном и электронном носителях.
(В редакции Законов КР от 16 ноября 2009 года № 299, 15 ноября 2014 года № 153 , 18 июля 2019 года № 90)
Статья 18. Разработка, принятие и применение национальных стандартов и сводов правил
Национальный орган по стандартизации устанавливает порядок разработки, согласования, учета, утверждения, экспертизы, изменения, отмены и введения в действие национальных стандартов, предварительных национальных стандартов и государственных классификаторов.
Порядок осуществления межведомственной координации работ по развитию и применению системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации, перечень государственных классификаторов, статистических классификаторов, региональных классификаторов, межгосударственных классификаторов, национальных классификаторов других государств, подлежащих ведению, а также перечень министерств и административных ведомств Кыргызской Республики, осуществляющих разработку, ведение, актуализацию и применение классификаторов, утверждаются Кабинетом Министров Кыргызской Республики.
В случае отсутствия международных, региональных и национальных стандартов применительно к отдельным требованиям технических регламентов или к объектам технического регулирования в целях обеспечения соблюдения требований к продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации и утилизации разрабатываются новые или применяются ранее принятые своды правил, а также могут применяться региональные своды правил или своды правил иностранных государств. К сводам правил могут быть отнесены строительные нормы и правила (СНиП), санитарные правила и нормативы (СанПиН), технические правила или процедуры и другие документы.
Разработка и утверждение сводов правил осуществляется органами исполнительной власти Кыргызской Республики в пределах их полномочий. Проект свода правил должен быть размещен в информационной системе общего пользования в электронной форме не позднее чем за два месяца до дня его утверждения.
Своды правил разрабатываются и утверждаются согласно методике, установленной национальным органом по стандартизации.
Региональные своды правил и своды правил иностранных государств применительно к отдельным требованиям технических регламентов принимаются национальным органом по стандартизации в качестве национальных документов по стандартизации Кыргызской Республики.
(Часть утратила силу в соответствии с Законом КР от 18 июля 2019 года № 90)
(Часть утратила силу в соответствии с Законом КР от 18 июля 2019 года № 90)
(Часть утратила силу в соответствии с Законом КР от 18 июля 2019 года № 90)
(Часть утратила силу в соответствии с Законом КР от 18 июля 2019 года № 90)
(Часть утратила силу в соответствии с Законом КР от 18 июля 2019 года № 90)
(В редакции Законов КР от 16 ноября 2009 года № 299, 15 ноября 2014 года № 153, 2 августа 2017 года № 167, 18 июля 2019 года № 90, 3 августа 2022 года № 79)
Статья 19. Стандарты организаций и технические условия
Стандарты организаций разрабатываются организациями самостоятельно исходя из необходимости их применения для обеспечения целей, указанных в статье 14 настоящего Закона.
Технические условия разрабатываются изготовителем и (или) исполнителем и применяются в соответствии с условиями, установленными в договорах (контрактах).
Разработка, принятие и ведение учета стандартов организаций и технических условий ведется организациями самостоятельно.
Проект стандарта организации и технических условий перед утверждением может представляться в добровольном порядке в национальный орган по стандартизации или в профильные уполномоченные государственные органы для проведения экспертизы.
(В редакции Законов КР от 18 июля 2019 года № 90, 3 августа 2022 года № 79)
Раздел IV
Подтверждение соответствия
Статья 20. Цели подтверждения соответствия
Подтверждение соответствия осуществляется в целях:
удостоверения соответствия объектов технического регулирования техническим регламентам или положениям стандартов, сводам правил или условиям договоров;
удостоверения соответствия выполнения работ или оказания услуг положениям стандартов, сводам правил или условиям договоров;
содействия покупателям в выборе продукции, работ и услуг;
повышения конкурентоспособности продукции, работ и услуг на отечественном и международном рынках;
создания условий для обеспечения свободного перемещения товаров в Кыргызской Республике, а также для участия в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле.
(В редакции Закона КР от 16 ноября 2009 года № 299)
Статья 21. Принципы подтверждения соответствия
1. Подтверждение соответствия осуществляется на основе следующих принципов:
открытости и доступности информации о порядке проведения процедур подтверждения соответствия для всех заинтересованных лиц;
недопустимости применения обязательного подтверждения соответствия к объектам, в отношении которых отсутствуют требования технических регламентов;
независимости органов по сертификации от изготовителей, продавцов и покупателей;
установления исчерпывающего перечня форм и схем обязательного подтверждения соответствия в отношении конкретной продукции в соответствующем техническом регламенте;
возможности выбора заявителем формы и схемы обязательного подтверждения соответствия в отношении конкретной продукции;
минимизации сроков прохождения и затрат заявителя на прохождение процедур подтверждения соответствия;
недопустимости принуждения заявителей к прохождению добровольных процедур подтверждения соответствия;
защиты имущественных интересов заявителей, в том числе путем соблюдения коммерческой тайны в отношении сведений, полученных в процессе прохождения процедур подтверждения соответствия;
недопустимости подмены обязательного подтверждения соответствия добровольной сертификацией;
недопустимости совмещения деятельности по подтверждению соответствия с деятельностью по осуществлению государственного контроля (надзора).
2. Процедуры подтверждения соответствия разрабатываются и применяются одинаковым образом и в равной мере в отношении данной или аналогичной продукции и/или связанных с ней процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, утилизации вне зависимости от страны и/или места их происхождения (осуществления), характера или особенностей сделок и/или лиц, которые являются изготовителями, поставщиками, исполнителями, продавцами, покупателями.
3. Правила и процедуры подтверждения соответствия разрабатываются, принимаются и применяются однозначно, как для импортируемой продукции, так и для продукции отечественного производства.
(В редакции Законов КР от 16 ноября 2009 года № 299, 15 ноября 2014 года № 153, 25 декабря 2014 года № 163, 3 августа 2022 года № 79)
Статья 22. Формы подтверждения соответствия
1. Подтверждение соответствия на территории Кыргызской Республики может носить добровольный или обязательный характер.
2. Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации.
3. Обязательное подтверждение соответствия на территории Кыргызской Республики осуществляется в формах:
принятия декларации о соответствии (декларирование соответствия);
сертификации.
4. (Утратил силу в соответствии с Законом КР от 16 ноября 2009 года № 299)
(В редакции Закона КР от 16 ноября 2009 года № 299)
Статья 23. Добровольное подтверждение соответствия
1. Добровольное подтверждение соответствия осуществляется по инициативе заявителя на условиях договора между заявителем и органом по сертификации. Добровольное подтверждение соответствия может осуществляться для установления соответствия стандартам и условиям договоров. Объектом добровольного подтверждения соответствия может быть только продукция, на которую не распространяется действие технических регламентов, не входящая в перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия.
2. Орган по сертификации:
осуществляет подтверждение соответствия объектов добровольного подтверждения соответствия;
выдает сертификаты соответствия на объекты, прошедшие добровольную сертификацию;
предоставляет заявителям право на применение знака соответствия, если его применение предусмотрено соответствующей системой добровольной сертификации;
приостанавливает или прекращает действие выданных им сертификатов соответствия.
3. Система добровольной сертификации создается юридическим лицом. Юридическое лицо, создавшее систему добровольной сертификации, устанавливает перечень объектов, подлежащих сертификации, и их характеристики, на соответствие которым осуществляется добровольная сертификация, правила выполнения предусмотренных данной системой добровольной сертификации работ и порядок их оплаты, ведение реестра выданных сертификатов и определяет участников данной системы добровольной сертификации. Системой сертификации может предусматриваться применение знака соответствия.
4. Маркировка знаком соответствия объектов, соответствие которых не подтверждено, не допускается.
(В редакции Закона КР от 3 августа 2022 года № 79)
Статья 24. Обязательное подтверждение соответствия
1. Обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом.
2. Объектом обязательного подтверждения соответствия может быть только продукция, поступающая в обращение на территории Кыргызской Республики, и исключительно в отношении требований технических регламентов.
3. Продукция, подлежащая обязательному подтверждению соответствия, допускается на рынок Кыргызской Республики при условии подтверждения ее соответствия требованиям технических регламентов.
Запрещается рекламировать продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия и не имеющую подтверждающих документов.
4. Форма обязательного подтверждения соответствия в отношении конкретной продукции, процедуры и схемы подтверждения соответствия могут устанавливаться только в техническом регламенте с учетом степени риска недостижения целей технических регламентов.
5. Декларация о соответствии и сертификат соответствия имеют равную юридическую силу на всей территории Кыргызской Республики.
6. Оплата работ осуществляется заявителем и складывается из фактических затрат на проведение работ по обязательному подтверждению соответствия. Стоимость таких работ должна быть одинаковой для местных производителей и импортеров.
Сумма средств, израсходованных заявителем на проведение обязательного подтверждения соответствия, относится на себестоимость продукции.
Статья 25. Декларирование соответствия
1. Декларирование соответствия, если оно предусмотрено техническим регламентом, осуществляется:
принятием декларации о соответствии на основе собственных доказательств;
принятием декларации о соответствии на основе собственных доказательств и доказательств, полученных с участием третьей стороны.
Способ, схемы и процедуры декларирования продукции устанавливаются техническим регламентом.
2. При декларировании соответствия заявителем может быть юридическое или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, являющееся изготовителем или продавцом либо уполномоченным изготовителем лицом.
В соответствии с настоящей статьей принятая заявителем декларация о соответствии подлежит регистрации в Едином реестре деклараций о соответствии.
Ведение Единого реестра деклараций о соответствии осуществляет орган, уполномоченный Кабинетом Министров Кыргызской Республики.
Порядок ведения Единого реестра деклараций о соответствии устанавливается Кабинетом Министров Кыргызской Республики.
Срок действия декларации о соответствии определяется техническим регламентом.
3. Форма декларации о соответствии определяется Кабинетом Министров Кыргызской Республики.
(В редакции Закона КР от 18 июля 2019 года № 90)
Статья 26. Сертификация как форма обязательного подтверждения соответствия
1. Сертификация как форма обязательного подтверждения соответствия осуществляется по обращению заявителя в орган по сертификации. Схемы сертификации, применяемые для сертификации конкретной продукции, определяются соответствующим техническим регламентом.
Соответствие продукции требованиям технических регламентов подтверждается сертификатом соответствия, выдаваемым заявителю органом по сертификации.
Орган по сертификации должен обеспечить наличие в штате органа по сертификации экспертов по сертификации (экспертов-аудиторов) в области подтверждения соответствия по каждому направлению деятельности в соответствии с областью аккредитации, осуществляющих деятельность по оценке соответствия на основе трудового договора в одном органе по сертификации и постоянно проживающих в Кыргызской Республике.
Требования к экспертам по сертификации (экспертам-аудиторам), порядок подтверждения их компетентности, формирования и ведения реестра экспертов по сертификации (экспертов-аудиторов) утверждаются Кабинетом Министров Кыргызской Республики.
2. Срок действия сертификата соответствия определяется техническим регламентом.
3. При обязательном подтверждении соответствия форма сертификата утверждается Кабинетом Министров Кыргызской Республики.
(В редакции Закона КР от 3 августа 2022 года № 79)
Статья 27. Организация сертификации как формы обязательного подтверждения соответствия
1. Сертификация как форма обязательного подтверждения соответствия осуществляется аккредитованными органами по сертификации.
11. Орган по сертификации должен на праве собственности или на основе заключенных официальных договоров (соглашений) использовать аккредитованные лаборатории, обеспечивающие испытания продукции.
2. Орган по сертификации:
проводит процедуру сертификации в соответствии с требованиями, установленными техническим регламентом (техническими регламентами), осуществляет контроль за объектами сертификации, если такой контроль предусмотрен соответствующей схемой сертификации;
приостанавливает или отменяет действие выданного им сертификата соответствия;
обеспечивает информирование заявителя о порядке проведения сертификации;
ведет реестр выданных сертификатов соответствия.
3. Испытания при проведении работ по сертификации как формы обязательного подтверждения соответствия осуществляются аккредитованными испытательными лабораториями.
Испытательные лаборатории проводят испытания продукции в пределах своей области аккредитации.
Орган по сертификации не вправе представлять испытательной лаборатории сведения о лице, обратившемся с заявкой о проведении сертификации.
4. Результаты испытаний оформляются соответствующими протоколами, на основании которых орган по сертификации принимает решение о выдаче сертификата соответствия или мотивированно отказывает в выдаче сертификата соответствия.
5. Обязательную оценку (подтверждение) соответствия требованиям технических регламентов также могут осуществлять уполномоченные органы по оценке (подтверждению) соответствия.
Порядок уполномочивания уполномоченных органов по оценке (подтверждению) соответствия устанавливается Кабинетом Министров Кыргызской Республики.
(В редакции Законов КР от 15 ноября 2014 года № 153, 3 августа 2022 года № 79)
Статья 28. Знак соответствия техническим регламентам
1. Продукция, соответствие которой требованиям технических регламентов подтверждено, маркируется знаком соответствия техническим регламентам, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 30 настоящего Закона. Изображение знака соответствия техническим регламентам устанавливается Кабинетом Министров Кыргызской Республики.
2. Маркировка знаком соответствия техническим регламентам осуществляется заявителем самостоятельно, любым удобным для него способом в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
Применение знака соответствия техническим регламентам к продукции, соответствие которой требованиям технических регламентов не подтверждено, не допускается.
Лица, допустившие применение знаков соответствия на продукцию, не отвечающую требованиям технических регламентов, привлекаются к ответственности, предусмотренной Кодексом Кыргызской Республики о нарушениях.
(В редакции Закона КР от 23 марта 2021 года № 39)
Статья 29. Условия ввоза на территорию Кыргызской Республики продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия
1. Для помещения продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, под таможенные процедуры, предусматривающие возможность отчуждения товара или его использования в соответствии с его назначением на территории Кыргызской Республики, в таможенные органы вместе с таможенной декларацией представляется сертификат соответствия или декларация о соответствии.
2. Для целей таможенного оформления списки конкретных видов продукции, на которые распространяется действие пункта 1 настоящей статьи, с указанием кодов товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, включая необходимые разъяснения, а также с указанием аккредитованных органов по сертификации и наименованием подтверждающих документов, утверждаются Кабинетом Министров Кыргызской Республики на основании технических регламентов. Кабинетом Министров Кыргызской Республики формирует и по мере необходимости, но не реже одного раза в год публикует списки продукции, для которой при выпуске на территорию Кыргызской Республики требуется представление документов о соответствии, указанных в пункте 1 настоящей статьи.
3. Подлежащая обязательному подтверждению соответствия и определяемая в соответствии с положениями пунктов 1 и 2 настоящей статьи продукция, ввозимая на территорию Кыргызской Республики и помещаемая под таможенные процедуры, не предусматривающие возможность ее отчуждения, выпускается таможенными органами Кыргызской Республики без представления документов о соответствии, указанных в пункте 1 настоящей статьи.
4. Порядок ввоза на таможенную территорию Кыргызской Республики продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия и определяемой в соответствии с положениями пункта 2 настоящей статьи, утверждается Кабинетом Министров Кыргызской Республики.
(В редакции Законов КР от 16 ноября 2009 года № 299, 29 марта 2019 года № 40, 3 августа 2022 года № 79)
Порядок ввоза на территорию Кыргызской Республики продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия в форме обязательной сертификации (утвержден постановлением Правительства КР от 11 января 2006 года 8)
Статья 30. Признание результатов подтверждения соответствия
(Утратила силу в соответствии с Законом КР от 3 августа 2022 года № 79)
Статья 31. Права и обязанности заявителей в области обязательного подтверждения соответствия
1. Заявитель вправе:
выбирать форму и схему подтверждения соответствия из числа форм и схем, предусмотренных для данной продукции соответствующим техническим регламентом;
обращаться для проведения работ по сертификации в любой аккредитованный орган по сертификации, область аккредитации которого включает продукцию, которую заявитель намеревается сертифицировать;
обращаться в орган по аккредитации с жалобами на неправомерные действия органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;
обжаловать в судебном порядке действия уполномоченного органа по техническому регулированию, уполномоченных государственных органов, органов по сертификации и испытательных лабораторий.
2. Заявитель обязан:
обеспечить соответствие продукции требованиям технических регламентов;
выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после прохождения процедур подтверждения соответствия;
предъявить уполномоченным государственным органам государственного контроля (надзора), а также заинтересованным лицам документальное подтверждение соответствия продукции обязательным требованиям (декларацию о соответствии или сертификат соответствия, или их копии);
приостановить или прекратить поставку и реализацию продукции, если срок действия сертификата соответствия или декларации о соответствии истек либо действие сертификата соответствия или декларации о соответствии приостановлено или прекращено;
приостановить или прекратить поставку и реализацию продукции, прошедшей обязательное подтверждение соответствия, в отношении которой установлено возникшее несоответствие требованиям технических регламентов.
(В редакции Законов КР от 16 ноября 2009 года № 299, 25 декабря 2014 года № 163, 3 августа 2022 года № 79)
Раздел V
Аккредитация
Статья 32. Цели аккредитации
Аккредитация органов по оценке соответствия осуществляется в целях:
подтверждения их компетентности;
обеспечения доверия к ним;
создания условий для признания результатов их деятельности.
(В редакции Закона КР от 15 ноября 2014 года № 153)
Статья 33. Принципы аккредитации
1. Аккредитация осуществляется на основе принципов:
добровольности;
открытости и доступности правил аккредитации;
компетентности и беспристрастности органа, осуществляющего аккредитацию;
недопустимости ограничения конкуренции и создания препятствий пользования услугами аккредитованных органов по оценке соответствия;
обеспечения равенства прав, законных интересов всех лиц, претендующих на получение аккредитации;
неразглашения конфиденциальной информации, полученной в процессе работ по аккредитации;
недопустимости совмещения в одной организации функций по аккредитации, подтверждению соответствия и осуществлению государственного контроля (надзора).
2. Аккредитация основывается на международных нормах и правилах и осуществляется в порядке, установленном Кабинетом Министров Кыргызской Республики.
(В редакции Закона КР от 3 августа 2022 года № 79)
Раздел VI
Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов
(Название раздела в редакции Закона КР от 16 ноября 2009 года № 299, 25 декабря 2014 года № 163)
Статья 34. Основные принципы государственного контроля (надзора)
Основными принципами осуществления государственного контроля (надзора) являются:
презумпция добросовестности субъектов предпринимательства, то есть субъект предпринимательства не признается нарушившим обязательные требования и условия, если не установлено иное;
финансирование деятельности уполномоченных государственных органов осуществляется только из средств государственного бюджета;
(абзац 4 утратил силу в соответствии с Законом КР от 15 ноября 2014 года № 153);
государственный контроль (надзор) в отношении конкретного вида продукции осуществляется только одним уполномоченным государственным органом;
открытость и доступность для субъектов предпринимательства актов, устанавливающих обязательные требования и условия, соблюдение которых проверяется при проведении государственного контроля (надзора);
непрерывность и оперативность проведения государственного контроля (надзора), то есть полное и максимально быстрое осуществление его в течение установленного срока;
соответствие предмета государственного контроля (надзора), проводимого уполномоченным государственным органом, его компетенции;
возможность обжалования действий (бездействия) уполномоченного государственного органа, нарушающего требования, установленные настоящим Законом и техническими регламентами;
ответственность уполномоченных государственных органов за нарушение законодательства Кыргызской Республики при осуществлении государственного контроля (надзора).
(В редакции Законов КР от 15 ноября 2014 года № 153, 25 декабря 2014 года № 163, 3 августа 2022 года № 79)
Статья 35. Объекты государственного контроля (надзора)
1. Объектами государственного контроля (надзора) за соблюдением требований, установленных техническими регламентами, являются продукция и (или) связанные с требованиями к ней процессы проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации и утилизации, на которые распространяется действие технических регламентов.
2. При осуществлении мероприятий по государственному контролю (надзору) за соблюдением требований технических регламентов используются правила и методы исследований (испытаний) и измерений, установленные для соответствующих технических регламентов.
3. Порядок проведения государственного контроля (надзора) устанавливается Кабинетом Министров Кыргызской Республики.
(В редакций Закона КР от 18 июля 2019 года № 90)
Статья 36. Осуществление государственного контроля (надзора)
Государственный контроль (надзор) осуществляют уполномоченные государственные органы в соответствии с техническими регламентами.
(В редакции Законов КР от 25 декабря 2014 года N 163, 3 августа 2022 года № 79)
Статья 37. Права и обязанности уполномоченных государственных органов по государственному контролю (надзору)
1. На основании положений настоящего Закона и требований технических регламентов специально уполномоченные государственные органы государственного контроля (надзора) имеют право:
требовать предъявления изготовителями (исполнителями, продавцами) декларации о соответствии или сертификата соответствия, если наличие таких документов предусмотрено соответствующим техническим регламентом;
привлекать изготовителя (исполнителя, продавца) к ответственности, предусмотренной законодательством Кыргызской Республики.
2. Государственный надзор не должен создавать препятствий осуществлению изготовителями (исполнителями, продавцами) хозяйственной деятельности в большей степени, чем это минимально необходимо для достижения целей государственного контроля (надзора).
3. Уполномоченные государственные органы обязаны:
в ходе мероприятий по надзору проводить разъяснительную работу по применению законодательства о техническом регулировании, информировать изготовителей (исполнителей, продавцов) о требованиях действующих технических регламентов;
соблюдать коммерческую тайну и иную охраняемую законом конфиденциальную информацию;
соблюдать порядок проведения и оформления мероприятий по государственному контролю (надзору), установленный действующим законодательством;
принимать по результатам мероприятий по государственному контролю (надзору), меры для устранения последствий нарушений требований технических регламентов, минимально влияющих на осуществление изготовителями (исполнителями, продавцами) хозяйственной деятельности.
4. В случае выявления нарушений требований технических регламентов специально уполномоченные государственные органы вправе:
требовать устранения нарушений в срок, обоснованный с учетом характера нарушения;
оповещать непосредственно или через средства массовой информации заинтересованных лиц и потенциальных потребителей о производимой и (или) реализуемой опасной продукции;
предпринимать предусмотренные законами Кыргызской Республики действия по запрету отчуждения (реализации) и (или) передаче продукции другим лицам;
на основании решения суда предпринимать действия по полному или частичному запрещению (приостановлению) процессов производства, хранения, перевозки, реализации и эксплуатации, а также по отзыву продукции из обращения. В исключительных случаях при чрезвычайных ситуациях, в результате которых могут возникнуть аварии или эпидемии, угрожающие жизни и здоровью людей, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений, принимать решения о запрещении (приостановке) процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации и утилизации путем выдачи производителю (исполнителю, продавцу) предписания и/или наложения пломб;
принимать иные предусмотренные законодательством Кыргызской Республики меры с целью недопущения причинения вреда.
Порядок уничтожения продукции (товаров), признанной непригодной к реализации на территории Кыргызской Республики, определяется Кабинетом Министров Кыргызской Республики.
(В редакции Законов КР от 16 ноября 2009 года № 299, 15 ноября 2014 года № 153, 25 декабря 2014 года № 163, 3 августа 2022 года № 79)
Раздел VII
Ответственность и процедуры, применяемые в случаях несоответствия положениям технических регламентов
(Название раздела в редакции Закона КР от 16 ноября 2009 года № 299)
Статья 38. Ответственность уполномоченных государственных органов государственного контроля (надзора) и их должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора)
1. Уполномоченные государственные органы государственного контроля (надзора) и их должностные лица в случае ненадлежащего исполнения своих функций и служебных обязанностей при проведении мероприятий по надзору за соблюдением положений технических регламентов, совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с Трудовым кодексом Кыргызской Республики и законодательством Кыргызской Республики в сфере государственной гражданской и муниципальной службы.
2. О мерах, принятых в отношении должностных лиц, виновных в нарушении законодательства, уполномоченные государственные органы государственного контроля (надзора) обязаны в месячный срок сообщить лицу, права и законные интересы которого нарушены.
(В редакции Законов КР от 16 ноября 2009 года № 299, 25 декабря 2014 года № 163, 23 марта 2021 года № 39, 3 августа 2022 года № 79)
Статья 39. Ответственность за несоответствие продукции и/или связанных с требованиями к ней процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, утилизации требованиям технических регламентов
1. В случае неисполнения предписания уполномоченного государственного органа об устранении выявленных при осуществлении процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, утилизации нарушений требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец) несет ответственность в соответствии с Кодексом Кыргызской Республики о правонарушениях.
2. В случае выявления несоответствия выпущенной в обращение продукции требованиям технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец) несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Кыргызской Республики.
3. Обязанность изготовителя (продавца, исполнителя) возместить вред не может быть ограничена договором или односторонним заявлением, сделанным до возникновения оснований для возмещения. Соглашения или заявления об ограничении ответственности, заключенные до возникновения права на возмещение, ничтожны.
(В редакции Законов КР от 16 ноября 2009 года № 299, 15 ноября 2014 года № 153, 23 марта 2021 года № 39, 3 августа 2022 года № 79)
Статья 40. Ответственность органов по оценке соответствия
Органы по оценке соответствия, их руководители, а также эксперты и специалисты, виновные в нарушении положений настоящего Закона и технических регламентов, несут ответственность в соответствии с Кодексом Кыргызской Республики о нарушениях.
(В редакции Закона КР от 23 марта 2021 года № 39)
Раздел VIII
Информация о технических регламентах и документах по стандартизации
Статья 41. Информация о технических регламентах и документах по стандартизации
Основными принципами в сфере информации о технических регламентах и документах по стандартизации являются:
- свобода доступа к информации о технических регламентах и документах по стандартизации;
- объективность, своевременность, открытость и достоверность информации;
- реализация прав граждан и организаций на доступ к информационным ресурсам, а также защита прав собственности и авторства в сфере информатизации.
Статья 42. Национальный информационный фонд технических регламентов и стандартов
Технические регламенты, национальные стандарты, предварительные национальные стандарты, правила и рекомендации по стандартизации, международные, региональные стандарты, национальные стандарты других государств, региональные своды правил и своды правил других государств, государственные и региональные классификаторы и национальные классификаторы других государств составляют Национальный информационный фонд технических регламентов и стандартов.
Национальный информационный фонд технических регламентов и стандартов является государственным информационным ресурсом.
Порядок деятельности Национального информационного фонда технических регламентов и стандартов, а также правила пользования этим фондом устанавливаются Кабинетом Министров Кыргызской Республики.
(В редакции Законов КР от 16 ноября 2009 года № 299, 18 июля 2019 года № 90)
Раздел IX
Финансирование в области технического регулирования
Статья 43. Финансирование в области технического регулирования
За счет средств республиканского бюджета финансируются расходы:
на создание и реализацию программы разработки технических регламентов, в том числе проведение экспертизы проектов технических регламентов;
на создание и реализацию программы разработки национальных стандартов, заказчиком которых является государство, в том числе проведение экспертизы проектов национальных стандартов;
на проведение государственного контроля (надзора) за соблюдением положений технических регламентов;
на формирование и ведение Национального информационного фонда технических регламентов и стандартов;
на уплату взносов и участие в международных (региональных) организациях по стандартизации, метрологии и аккредитации, перечень которых определяется Кабинетом Министров Кыргызской Республики;
на создание и реализацию программы разработки межгосударственных стандартов, в разработке которых участвует Кыргызская Республика, и переработку национальных стандартов в межгосударственные для обеспечения соблюдения требований технических регламентов Евразийского экономического союза.
(В редакции Закона КР от 16 ноября 2009 года № 299, 25 декабря 2014 года № 163 , 18 июля 2019 года № 90)
Раздел X
Переходные и заключительные положения
Статья 44. Переходные положения
1. Со дня вступления в силу настоящего Закона впредь до введения в действие соответствующих технических регламентов требования к продукции и/или связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, утилизации, установленные действующими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям, определенным настоящим Законом для принятия технических регламентов.
2. Со дня опубликования настоящего Закона Кабинет Министров Кыргызской Республики в течение шести месяцев принимает постановления по вопросам:
1) определения исчерпывающего перечня продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия требованиям, установленным в соответствии с пунктом 1 статьи 5 и пунктом 1 статьи 7 настоящего Закона, с указанием кодов товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности на уровне 10 знаков и нормативных правовых актов или стандартов, устанавливающих эти требования и действующих до принятия технических регламентов, при этом:
- не допускается применение двух и более нормативных правовых актов, устанавливающих одни и те же требования;
- обязательное подтверждение соответствия проводится только в форме сертификации или декларирования соответствия, при этом проведение иных обязательных форм оценки соответствия не допускается;
- по каждому виду продукции определяются показатели ее безопасности;
- заявитель вправе выбирать форму подтверждения соответствия из числа форм, предусмотренных для данной продукции;
- Кабинет Министров Кыргызской Республики устанавливает схемы сертификации продукции, вошедшей в данный перечень, при этом заявитель вправе выбирать схему сертификации из числа схем, предусмотренных для данной продукции;
- декларация о соответствии принимается изготовителями (поставщиками) или официальными представителями иностранного изготовителя;
- объектом обязательного подтверждения соответствия может быть только продукция, поступающая в обращение на территорию Кыргызской Республики, и исключительно в отношении требований нормативных правовых актов, указанных в данном постановлении Кабинета Министров Кыргызской Республики;
- в отношении продукции, не вошедшей в утвержденный Кабинетом Министров Кыргызской Республики перечень, подтверждение соответствия допускается исключительно на добровольной основе;
- перечень продукции, подлежащий обязательному подтверждению соответствия, ежегодно уточняется и конкретизируется;
2) (Утратил силу в соответствии с Законом КР от 15 ноября 2014 года № 153)
3) определения процедур по осуществлению государственного контроля (надзора) со стороны уполномоченных государственных органов исключительно на стадии обращения продукции и в отношении соблюдения требований указанных нормативных правовых актов.
Указанные постановления Кабинета Министров имеют силу до принятия соответствующих технических регламентов.
3. В течение шести месяцев со дня опубликования настоящего Закона все государственные органы исполнительной власти обязаны провести ревизию своих документов, устанавливающих обязательные требования и вводящих оценку соответствия, с целью отмены этих требований и/или их перевода в сферу добровольного применения.
4. Кабинетом Министров Кыргызской Республики ежегодно утверждается программа разработки технических регламентов (с указанием формы их принятия), которая ежегодно должна уточняться и опубликовываться.
5. Технические регламенты, устанавливающие обязательные для применения и соблюдения требования к продукции и/или связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, утилизации, а также обязательные процедуры оценки соответствия, должны быть приняты в течение восьми лет со дня введения в действие настоящего Закона.
Обязательные требования к продукции и/или связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, утилизации, в отношении которых технические регламенты в указанный период не были приняты, прекращают действие по истечении указанного срока или приобретают добровольный характер.
По истечении срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, технические регламенты разрабатываются в порядке, определенном настоящим Законом.
6. Документы об аккредитации, выданные в установленном порядке органам по сертификации и испытательным лабораториям до введения в действие настоящего Закона, а также сертификаты, выданные до вступления в силу настоящего Закона, считаются действительными до окончания срока, указанного в них.
7. Все нормативные правовые акты до приведения их в соответствие с настоящим Законом применяются в соответствии с настоящей статьей и в части, не противоречащей настоящему Закону.
(В редакции Законов КР от 16 ноября 2009 года № 299, 15 ноября 2014 года № 153, 25 декабря 2014 года № 163, 3 августа 2022 года № 79)
Статья 45. Порядок введения в действие настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении шести месяцев со дня его официального опубликования.
2. Правительству Кыргызской Республики в шестимесячный срок с момента его официального опубликования:
- обеспечить принятие нормативных правовых актов, предусмотренных настоящим Законом;
- привести собственные решения в соответствие с настоящим Законом.
3. Со дня введения в действие настоящего Закона признать утратившими силу:
Закон Кыргызской Республики "О сертификации продукции и услуг" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1996 г., № 5, ст.68);
Закон Кыргызской Республики "О стандартизации" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1996 г., № 5, ст.69);
Закон Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики" № 76 от 8 июня 1998 года ("Эркин Тоо", № 75-76 от 17 июня 1998 г.);
Закон Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О сертификации продукции и услуг" № 225 от 18 ноября 2003 года ("Эркин Тоо", № 87 от 21 ноября 2003 г.).
|
Президент Кыргызской Республики |
|
А.Акаев |
|
|
Утверждено
|
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке проведения технического осмотра транспортных средств
(В редакции постановлений Правительства КР от 3 июля 2015 года № 443, 27 декабря 2016 года № 704, 21 ноября 2019 года № 621)
1. Общие положения
1. Положение о порядке проведения технического осмотра транспортных средств (далее - Положение) является нормативным правовым актом, устанавливающим порядок проведения технического осмотра транспортных средств на территории Кыргызской Республики.
2. Технический осмотр транспортных средств проводится диагностическими центрами, аккредитованными в соответствии с Законом Кыргызской Республики "Об основах технического регулирования Кыргызской Республики".
3. Основной задачей технического осмотра является осуществление контроля за соответствием конструкции транспортных средств требованиям, установленным соответствующими техническими регламентами.
(В редакции постановлений Правительства КР от 3 июля 2015 года № 443, 21 ноября 2019 года № 621)
4. Диагностические центры обеспечивают размещение в средствах массовой информации, сети Интернет, в удобном для ознакомления месте в пункте технического осмотра информации о режиме работы пункта технического осмотра, размерах платы за услуги по проведению технического осмотра, перечне документов, необходимых для прохождения технического осмотра транспортных средств, указанных в пункте 5 настоящего Положения.
2. Порядок проведения технического осмотра наземных транспортных средств
5. Для проведения технического осмотра транспортных средств, юридические и физические лица, владельцы транспортных средств (далее - эксплуатант):
- имеют право выбора диагностического центра для проведения технического осмотра транспортных средств;
- подают заявку в диагностический центр;
- представляют транспортные средства;
- предъявляют документ, удостоверяющий личность эксплуатанта, свидетельство о регистрации в органах юстиции (для юридических лиц) и свидетельство о регистрации транспортного средства;
- оплачивают стоимость работ по проведению транспортных в соответствии с прейскурантом цен диагностического центра.
(В редакции постановления Правительства КР от 3 июля 2015 года № 443)
6. Эксплуатант, имеющий на балансе специальные транспортные средства (автокраны, гидроподъемники и другие виды механизмов) на шасси автомобилей, а также автотранспортные средства, осуществляющие перевозку опасных грузов, обязан перед началом проведения технического осмотра пройти проверку специальных транспортных средств на предмет безопасности подъемных и других устройств в подразделениях Государственной инспекции по экологической и технической безопасности при Правительстве Кыргызской Республики, с получением справки о пригодности к дальнейшей эксплуатации механизмов, установленных на шасси автомобилей, после чего предоставить их на технический осмотр.
7. При проведении технического осмотра диагностический центр:
- принимает заявку на проведение технического осмотра транспортных средств;
- информирует эксплуатанта о порядке проведения технического осмотра транспортных средств;
- представляет эксплуатанту утвержденный в установленном порядке прейскурант цен на работы по проведению технического осмотра транспортных средств;
- проверяет соответствие заводских номеров шасси и кузовов, соответствие окраски автомобилей данным в свидетельстве о регистрации транспортных средств;
- проверяет размещение на специальных средствах световой и звуковой сигнализации;
- проверяет транспортное средство на соответствие требованиям, установленным соответствующими техническими регламентами;
- проводит регистрацию транспортных средств, прошедших технический осмотр;
- заносит каждую процедуру технического осмотра транспортных средств в диагностическую карту технического осмотра транспортного средства.
Диагностическая карта технического осмотра транспортного средства должна содержать следующую информацию:
- данные об эксплуатанте с указанием фамилии, имени, отчества или наименования юридического лица, типа, модели, года выпуска, серии и номера свидетельства о регистрации, номера кузова транспортного средства;
- данные о соответствии или несоответствии параметров транспортного средства требованиям, установленным соответствующими техническими регламентами;
- заключение о соответствии или несоответствии требованиям безопасности транспортного средства;
- данные об эксперте, включающие фамилию, имя, отчество, дату, подпись и печать.
Диагностическая карта оформляется в двух экземплярах: один экземпляр диагностической карты представляется заявителю, второй экземпляр хранится в диагностическом центре.
Диагностическая карта технического осмотра транспортного средства хранится три года.
(В редакции постановлений Правительства КР от 3 июля 2015 года № 443, 21 ноября 2019 года № 621)
7-1. Диагностический центр проводит фото- и видеофиксацию процедуры технического осмотра транспортных средств, и при положительных результатах технического осмотра вносит в режиме онлайн сведения о его результатах в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра.
При отрицательных результатах технического осмотра сведения о результатах проведения технического осмотра не вносятся в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра.
Материалы фото- и видеофиксации хранятся 3 года на сервере базы данных единой автоматизированной информационной системы технического осмотра.
(В редакции постановления Правительства КР от 21 ноября 2019 года № 621)
Внимание! Изменения, внесенные постановлением Правительства КР от 21 ноября 2019 года N 621, вступают в силу по истечении по истечении восемнадцати месяцев со дня официального опубликования указанного постановления.
8. Техническое состояние прицепов и полуприцепов проверяется как в составе автопоезда, так и в расцепленном состоянии (для контроля исправности тягово-сцепного устройства).
9. При обнаружении различий в регистрационных данных, подделки заводских номеров шасси (рамы) или кузова, записей в свидетельстве о регистрации транспортных средств, диагностический центр уведомляет уполномоченный государственный орган в сфере безопасности дорожного движения и отказывает в проведении технического осмотра.
10. Продолжительность технического осмотра одного транспортного средства в зависимости от классификации должна составлять от пятнадцати до шестидесяти минут.
11. При положительных результатах технического осмотра транспортных средств, отраженных в диагностической карте, эксплуатанту транспортного средства выдается талон о прохождении технического осмотра установленного образца согласно приложению к настоящему Положению, заверенный подписью эксперта и печатью диагностического центра, графы которого заполняются ручным или машинописным способом на государственном или официальном языке.
Бланки талонов являются бланками строгой отчетности, имеют индивидуальный порядковый номер и выдаются аккредитованным диагностическим центрам органом по аккредитации. Диагностические центры ежеквартально должны отчитываться о выданных и испорченных талонах органу по аккредитации.
(Абзац утратил силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 21 ноября 2019 года № 621)
(В редакции постановлений Правительства КР от 3 июля 2015 года № 443, 21 ноября 2019 года № 621)
12. Транспортные средства, не отвечающие хотя бы одному из требований, считаются не прошедшими технический осмотр.
Диагностический центр возвращает транспортное средство владельцу, с указанием о несоответствии требованиям, установленным соответствующими техническими регламентами.
(В редакции постановлений Правительства КР от 3 июля 2015 года № 443, 21 ноября 2019 года № 621)
13. Не позднее 15 календарных дней со дня прохождения технического осмотра, после устранения выявленных неисправностей, эксплуатант транспортного средства представляет его для повторного проведения технического осмотра.
(В редакции постановления Правительства КР от 3 июля 2015 года № 443)
14. Повторный технический осмотр транспортного средства проводится в диагностическом центре, где проводился первый технический осмотр, либо в ином диагностическом центре.
15. Повторный технический осмотр транспортного средства в диагностическом центре проводится только по тем позициям, которые не отвечали установленным критериям, и об этом было указано в диагностической карте технического осмотра.
В этом случае диагностическим центром взимается оплата за проверку тех позиций, которые проверяются вновь.
(В редакции постановления Правительства КР от 3 июля 2015 года № 443)
16. По результатам технического осмотра диагностический центр вносит в режиме онлайн в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра следующие данные о транспортных средствах, прошедших технический осмотр:
- марка транспортного средства;
- государственный номер;
- номера кузова и шасси;
- год выпуска;
- дата прохождения технического осмотра;
- данные об эксплуатанте (фамилия, имя, отчество или наименование юридического лица);
- типографский номер бланка талона о прохождении технического осмотра.
Единая автоматизированная информационная система, интегрированная с системой межведомственного электронного взаимодействия "Тундук", ведется уполномоченным государственным органом по техническому регулированию.
(В редакции постановления Правительства КР от 21 ноября 2019 года № 621)
Внимание! Изменения, внесенные постановлением Правительства КР от 21 ноября 2019 года N 621, вступают в силу по истечении по истечении восемнадцати месяцев со дня официального опубликования указанного постановления.
16-1. При утере талона о прохождении технического осмотра эксплуатант транспортного средства обращается в диагностический центр с заявлением о выдаче дубликата талона взамен утерянного талона о прохождении технического осмотра.
Диагностический центр, удостоверившись по единой автоматизированной информационной системе технического осмотра о проведении технического осмотра транспортного средства заявителя, в течение 1 дня с момента подачи заявления эксплуатантом осуществляет выдачу дубликата талона о прохождении технического осмотра взамен утерянного талона о прохождении технического осмотра без проведения технического осмотра транспортного средства.
Дубликат талона о прохождении технического осмотра взамен утерянного талона о прохождении технического осмотра выдается с указанием фактической даты прохождения технического осмотра, указанной в единой автоматизированной информационной системе технического осмотра.
Эксплуатант производит оплату диагностическому центру технического осмотра за выдачу дубликата талона о прохождении технического осмотра взамен утерянного талона о прохождении технического осмотра в размере стоимости бланочной продукции.
(В редакции постановлений Правительства КР от 3 июля 2015 года № 443, 21 ноября 2019 года № 621)
Внимание! Изменения, внесенные постановлением Правительства КР от 21 ноября 2019 года N 621, вступают в силу по истечении по истечении восемнадцати месяцев со дня официального опубликования указанного постановления.
17. При возникновении разногласий с диагностическим центром при прохождении технического осмотра транспортного средства, эксплуатант в течение двух дней обращается с заявлением в апелляционную комиссию диагностического центра или в орган по аккредитации, аккредитовавший диагностический центр, с жалобой или апелляцией на неправомерные действия диагностического центра.
Апелляционная комиссия создается диагностическим центром, в состав которой входят представители органа аккредитации, органа государственного управления транспортом или представителя местной государственной администрации, курирующего вопросы транспорта и ассоциации транспортных организаций.
Апелляционная комиссия рассматривает поступившее заявление от эксплуатанта в течение пяти рабочих дней и уведомляет его о принятом решении в течение двух дней с момента принятия решения.
Апелляционная комиссия выносит одно из решений:
- об отклонении апелляции;
- о признании апелляции обоснованной.
В случае признания апелляции обоснованной, диагностический центр должен провести технический осмотр транспортного средства в порядке, установленном настоящим Положением.
Эксплуатант может обжаловать решение апелляционной комиссии или действия диагностического центра в судебном порядке.
18. Диагностический центр несет ответственность за правильность и соблюдение процедур проведения технического осмотра транспортных средств в соответствии со статьей 40 Закона Кыргызской Республики "Об основах технического регулирования в Кыргызской Республике".
19. Диагностические центры, проводящие технический осмотр транспортных средств на территории Кыргызской Республики, должны быть:
- оснащены специальными техническими средствами фото- и видеофиксации технического осмотра транспортных средств;
- оснащены техническими средствами для внесения сведений о результатах проведения технического осмотра в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра, интегрированную с системой межведомственного электронного взаимодействия "Тундук" в режиме онлайн.
(В редакции постановления Правительства КР от 21 ноября 2019 года № 621)
Внимание! Изменения, внесенные постановлением Правительства КР от 21 ноября 2019 года N 621, вступают в силу по истечении по истечении восемнадцати месяцев со дня официального опубликования указанного постановления.
|
|
|
Приложение |
ОПИСАНИЕ И ОБРАЗЕЦ
талона о прохождении технического осмотра транспортного средства
(В редакции постановлений Правительства КР от 3 июля 2015 года № 443, 27 декабря 2016 года № 704)
Бланк талона о прохождении технического осмотра (далее - бланк) имеет прямоугольную форму размером 73 мм х 105 мм и изготавливается из бумаги серого цвета с видимыми элементами защиты в виде тонгирной сетки с четырехкрасочной печатью, плотностью не менее 250 г/кв.м.
Описание лицевой стороны бланка.
В верхнем поле бланка помещается надпись на государственном и официальном языках: "КЫРГЫЗ РЕСПУБЛИКАСЫ КЫРГЫЗСКАЯ РЕСПУБЛИКА", выполненная микрошрифтом.
Ниже данной надписи в средней части бланка помещается изображение Государственного герба Кыргызской Республики диаметром 13 мм.
Параллельно изображению Государственного герба Кыргызской Республики, в правом углу на бланк наклеивается голографическая марка, имеющая не менее трех степеней защиты, с изображением аббревиатуры "KGZ".
Ниже изображения Государственного герба Кыргызской Республики и голографической марки помещается наименование бланка, выполненное типографским способом, на государственном и официальном языках и помещается его порядковый номер, состоящий из семи цифр:
"Техникалык кароодон откондугу тууралуу талон/№ 000000/Талон о прохождении технического осмотра".
Ниже наименования бланка помещается текст, выполненный типографским способом на государственном и официальном языках:
"Ээси (аты-жону)/Владелец
Маркасы (улгусу)/(Марка (модель)
Мамлекеттик номери/Государственный номер
Чыккан жылы/Год выпуска
Аккредитация аттестатынын номери/Номер аттестата аккредитации/№".
Описание оборотной стороны бланка.
В верхнем поле бланка располагается надпись на государственном и официальном языках: "КЫРГЫЗ РЕСПУБЛИКАСЫ КЫРГЫЗСКАЯ РЕСПУБЛИКА", выполненная микрошрифтом.
Ниже данной надписи помещается текст, выполненный типографским способом на государственном и официальном языках:
"Шассинин жана кузовдун номерлери/Номера кузова и шасси
Техникалык кароодон откон датасы жана колдонуу мооноту/Дата прохождения технического осмотра и срок действия".
Ниже указанного текста помещается таблица, состоящая из четырех столбцов и двух строк.
В столбцах верхней строки расположен текст, выполненный типографским способом на государственном и официальном языках:
"Айы/жылы Месяц/год
Колдонуу мооноту/Срок действия
Моор/печать
Кол тамгасы/Подпись".
Лицевая сторона бланка (образец)
|
КЫРГЫЗ РЕСПУБЛИКАСЫ КЫРГЫЗСКАЯ РЕСПУБЛИКА КЫРГЫЗ РЕСПУБЛИКАСЫ КЫРГЫЗСКАЯ РЕСПУБЛИКА КЫРГЫЗ РЕСПУБЛИКАСЫ |
|||
|
[герб Кыргызской Республики] |
KGZ |
||
|
Техникалык кароодон откондугу тууралуу талон |
№ 000000 |
Талон о прохождении технического осмотра |
|
|
Ээси (аты-жону) __________________________________________________________________________ Владелец Маркасы (улгусу) _________________________________________________________________________ (Марка (модель)) Мамлекеттик номери ______________________________________________________________________ Государственный номер Чыккан жылы _____________________________________________________________________________ Год выпуска Аккредитация аттестатынын номери № ______________________________________________________ Номер аттестата аккредитации |
|||
Оборотная сторона бланка (образец)
|
КЫРГЫЗ РЕСПУБЛИКАСЫ КЫРГЫЗСКАЯ РЕСПУБЛИКА КЫРГЫЗ РЕСПУБЛИКАСЫ КЫРГЫЗСКАЯ РЕСПУБЛИКА КЫРГЫЗ РЕСПУБЛИКАСЫ
Шассинин жана кузовдун номерлери _________________________________________________________ Номера кузова и шасси Техникалык кароодон откон датасы жана колдонуу мооноту Дата прохождения технического осмотра и срок действия
|